20211216-中诚信国际-2020年甘肃省及各市州经济财政情况全梳理_6页_957kb

甘肃省经济与财政状况总结

核心内容概述

甘肃省经济与财政实力在全国处于下游水平，2020年受新冠肺炎疫情及自然灾害影响，GDP增速有所回落，但整体经济运行保持稳定。2021年前三季度，甘肃省经济呈现加速恢复态势，财政收入进展良好，但财政自给能力仍较弱，地区间发展不均衡问题显著。

主要观点

1. 全省经济与财政现状

• GDP总量：2020年甘肃省GDP总额为9016.7亿元，位列全国第27位。
• GDP增速：全年GDP增速为3.9%，高于全国平均水平1.6个百分点，但受疫情影响较上年回落2.3个百分点，全国排名第26位。
• 三次产业结构：第一产业增加值1198.1亿元，增长5.4%；第二产业增加值2852.0亿元，增长5.9%；第三产业增加值4966.5亿元，增长2.2%。三次产业结构比为13.3:31.6:55.1，与2019年相比，第一产业占比上升，二、三产业占比下降。
• 财政收入：2020年一般公共预算收入874.5亿元，全国排名第27位；税收收入占比64.94%，全国排名第21位，财政收入质量有待提升。
• 财政支出：一般公共预算支出4154.9亿元，全国排名第25位；财政平衡率21.05%，全国排名第29位，远低于全国平均水平42.54%，财政自给能力弱。

2. 各市州经济与财政差异

• GDP规模：甘肃省各市州GDP规模差异显著，兰州市以2886.74亿元遥遥领先，占全省GDP总量的32%；甘南藏族自治州仅为219.06亿元，为全省最小。
• GDP增速：2020年全省GDP增速为3.9%，各市州增速在1.6%至8.7%之间，平均增速为4.25%。金昌市增速最高（8.7%），甘南藏族自治州增速最低（1.6%）。
• 财政收入：兰州市一般公共预算收入247.1亿元，是全省第二名庆阳市的5.03倍；其余市州一般公共预算收入均低于60亿元。
• 财政平衡率：嘉峪关市和兰州市财政平衡率超过50%，分别为62.84%和50.88%；定西市、陇南市、临夏回族自治州、甘南藏族自治州等财政平衡率低于10%，财政收支矛盾突出。
• 政府性基金预算收入：兰州市政府性基金预算收入230.7亿元，远高于其他市州，张掖市、嘉峪关市、甘南藏族自治州、金昌市等市州收入不足10亿元。

3. 2021年前三季度经济与财政表现

• GDP总量：2021年前三季度地区生产总值为7401.0亿元，同比增长8.5%，两年复合增长5.6%。
• 产业结构：第一产业增加值1041.7亿元，增长9.8%；第二产业增加值2453.2亿元，增长9.1%；第三产业增加值3906.1亿元，增长7.9%。
• 财政收入：一般公共预算收入695.0亿元，同比增长13.2%，完成年度预算的76.7%；税收收入占比提升至68.4%，达到475.5亿元。
• 财政支出：一般公共预算支出完成2963.2亿元，同比增长1.1%，两年复合增长-0.8%。
• 财政平衡率：财政平衡率回升至23.45%，较2020年同期提高2.5个百分点，但财政自给能力仍较差。

关键信息

• 经济恢复情况：2020年一季度GDP增速为-3.4%，但逐季回升，全年实现3.9%增长。
• 财政依赖度：甘肃省财政收入对上级补助及转移支付依赖较大，多数市州财政收支矛盾突出。
• 区域发展不平衡：兰州市经济财政实力显著优于其他市州，而甘南藏族自治州等经济欠发达地区财政压力较大。
• 未来发展方向：需依托西部大开发机遇，推进新型城镇化建设，发挥各地比较优势，增强市县财政自给能力。
• 外部风险：新冠疫情反复可能对甘肃省经济发展带来不确定性，需持续关注。

结论

甘肃省经济与财政实力在全国处于较低水平，受疫情冲击影响相对有限，但财政自给能力弱，地区间发展不平衡问题突出。2021年前三季度经济运行稳中有进，财政收入良好，但财政平衡率仍偏低。未来需加强财政管理、优化资源配置，推动区域协调发展，以提升整体经济与财政健康水平。