20211229-中诚信国际-2020年吉林省及各市州经济财政情况全梳理_6页_1mb

吉林省经济与财政实力分析总结

核心内容

吉林省经济与财政实力在全国处于中下游水平，受2020年新冠疫情冲击，经济增速小幅回落，但整体经济运行逐步恢复。2021年前三季度，经济稳中向好，财政运行良好，但财政收支矛盾依然存在。中诚信国际区域风险数据库对吉林省及下辖9个市州的经济财政情况进行系统梳理。

主要观点

1. 吉林省经济与财政实力整体较弱

• 经济规模：2020年吉林省GDP总额为12311亿元，位居全国第26位，经济总量偏低。
• GDP增速：2020年GDP增速为2.4%，高于全国0.1个百分点，但较2019年回落0.6个百分点，回落幅度居全国第30位。
• 产业结构：三次产业结构为12.6:35.1:52.3，第一产业占比上升，第二、第三产业受疫情影响较大。
• 财政收入：2020年一般公共预算收入1085亿元，税收收入占比71.14%，但收入质量不高。
• 财政平衡率：2020年财政平衡率为26.29%，低于全国平均16.25个百分点，财政自给能力较弱。
• 财政收支矛盾：2020年财政收支矛盾加剧，一般公共预算支出增长4.93%，高于收入增速。

2. 各市州经济与财政发展不平衡

• GDP规模：长春市GDP规模达6638.03亿元，是全省GDP总量的50%以上，遥遥领先于其他市州。吉林市次之，其余市州GDP均在500亿至800亿之间，辽源市GDP最小，仅为429.9亿元。
• GDP增速：各市州增速差异较大，长春市、辽源市、四平市增速高于全省平均水平（2.4%），白山市增速最低，仅为0.1%。
• 财政平衡率：长春市财政平衡率最高（40.62%），其余市州均低于30%，财政收支矛盾突出。
• 财政收入：长春市一般公共预算收入为440.43亿元，远高于其他市州，其中白城市最低，仅为2.78亿元。
• 财政收支变化：2020年各市州一般公共预算收入平均下降3.84%，其中四平市下降30个百分点，财政收支压力显著。

3. 2021年前三季度经济财政情况

• GDP总量：前三季度GDP达9536.61亿元，位列全国第25位，同比增长7.8%，低于全国增速2个百分点。
• 产业结构：第一产业增长6.1%，第二产业增长7.0%，第三产业增长8.6%，经济修复速度较慢。
• 财政收入：一般公共预算收入同比增长11.80%，完成年度预算的83.29%；税收收入增长11.0%。
• 财政支出：一般公共预算支出完成2698亿元，同比下降0.2%，完成年度预算的80.84%；重点及民生支出保障较好。
• 财政平衡率：前三季度财政平衡率为34.18%，较2020年同期上升3.66个百分点，但受洪涝灾害和疫情冲击影响，较2021年年初下降4.48个百分点。

关键信息

• 经济恢复：2020年吉林省经济逐季好转，全年GDP增速为2.4%，但恢复速度慢于全国。
• 财政依赖：吉林省财政自给能力较弱，对上级政府补助和转移支付依赖度高。
• 市州差异：长春市经济与财政实力明显优于其他市州，是全省经济发展的核心引擎。
• 政策影响：受“六稳”“六保”政策推动，吉林省经济逐步恢复，但财政收入增速放缓，支出刚性增长，收支矛盾依然存在。
• 未来方向：吉林省需把握“十四五”机遇，调整产业结构，加快改革创新，落实东北振兴战略，推动“一主六双”高质量发展，培育经济新动能。

图表说明

• 图1：展示2020年各省份GDP规模及增速。
• 图2：展示2020年各省份一般公共预算及财政平衡率。
• 图3：展示2020年吉林省九市财政平衡率分布。
• 图4：展示2020年吉林省各市州财政收入分布。
• 图5：展示2020年吉林省各市州GDP及增速分布。
• 图6：展示2021年前三季度吉林省各市州财政平衡率分布。

数据来源

• 中诚信国际区域风险数据库
• 中诚信国际“地方债务通”小程序

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