20210922-中诚信国际-2020年海南省及各市经济财政情况全梳理_6页_1mb

海南省经济与财政情况总结

核心内容概述

海南省经济与财政实力在全国处于下游水平，但在2020年新冠疫情冲击下，经济韧性较强，全年GDP增速排名显著提升。同时，财政运行相对平稳，但财政自给能力仍较弱，对上级补助依赖较高。2021年上半年，海南经济稳中加固，财政预算执行良好，财政平衡能力明显增强。

主要观点

1. 全省经济表现

• 经济总量与增速：2020年海南省GDP为5532.39亿元，全国排名第28位；全年GDP增速为3.5%，全国排名第17位，增速排名大幅提升。
• 经济韧性：尽管一季度和上半年GDP增速为负，但经济逐季恢复，全年增速回升明显。
• 产业结构：三次产业结构调整为20.5：19.1：60.4，第三产业占比超过60%，对经济增长贡献率超95%，支柱作用突出。
• 产业恢复：旅游业受疫情影响较大，收入下降17.5%，但其他产业如实物商品网上零售额增长91.0%，高新技术企业数量增长48.1%，显示出经济转型的潜力。

2. 财政运行情况

• 财政收入与支出：2020年一般公共预算收入为816亿元，全国排名第28位；支出为1973.9亿元，全国排名第29位。
• 财政平衡率：财政平衡率为41.33%，略低于全国平均水平42.54%，财政自给能力处于全国中游。
• 收入结构：税收收入占一般公共预算收入的68.60%，非税收入增长显著，达到59.3%。
• 财政支出：民生支出占比达76.2%，重点保障领域支出平稳，但财政平衡率较2019年有所回落。

3. 地市经济与财政分化

• GDP分布：海口市GDP规模最大（1791.58亿元），三亚市（695.41亿元）、儋州市（359.41亿元）次之，海口市是省会城市中经济最强的。
• GDP增速：海口市增速为5.3%，三亚市3.1%，儋州市0.1%，儋州市增速回落幅度最大。
• 财政实力：海口市财政收入最强（186.1亿元），三亚市次之（110.4亿元），儋州市财政收入最弱（22.03亿元）。
• 财政平衡率：海口市为60.94%，三亚市为55.28%，儋州市为24.61%，财政自给能力差距明显。
• 财政变化：海口市财政收入微增0.4%，但支出大幅增加14.86%；三亚市和儋州市财政收入保持正增长，但支出水平有所下降。

关键信息

• 2020年GDP增速变化：一季度-4.5%，上半年-2.6%，前三季度1.1%，全年3.5%。
• 2021年上半年经济表现：GDP增速17.5%，高于全国水平4.8个百分点；财政收入同比增长45.8%，财政平衡率提升至50.54%。
• 政策影响：海南自贸港建设对经济恢复和财政改善起到积极作用。
• 未来发展方向：需加快政策落地，推进“2+4+N”建设格局，促进区域协调发展；同时培育税源，提升财政收入质量，推动经济高质量发展。

图表说明

• 图1：2020年全国各省份GDP规模及增速情况。
• 图2：2020年各省份一般公共预算及财政平衡率。
• 图3：2020年海南省各地市GDP分布。
• 图4：2020年海南省各地市财政收入分布。
• 图5：2020年海南省各地市GDP及增速分布。
• 图6：2020年海南省各地市财政平衡率分布。

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