20210830-中诚信国际-2020年湖南省及各地市经济财政情况全梳理_6页_1mb

湖南省经济与财政情况总结

核心内容

湖南省作为全国经济总量前十的省份，具有较强的经济基础，但在财政实力方面表现一般。2020年受新冠肺炎疫情影响，经济增速有所回落，但整体经济韧性较强，财政运行保持平稳。2021年上半年，经济持续恢复，财政预算执行良好。

主要观点

1. 经济总体情况

• 经济总量：2020年湖南省GDP为41781.49亿元，位列全国第9名，与2019年排名相同。
• 增速变化：2020年GDP增速为3.8%，较上年回落3.8个百分点，排名下降4位。但经济逐季修复，全年增速稳步回升。
• 三次产业：第一产业增长3.7%，第二产业增长4.7%，第三产业增长2.9%。三次产业结构为10.2:38.1:51.7，第二、三产业仍为经济增长主要动力，其中工业增加值贡献率43.9%，生产性服务业贡献率24.0%。

2. 财政状况

• 财政收入：2020年一般公共预算收入3008.7亿元，居全国第12位；税收收入占一般公共预算收入比重为68.40%，排全国第17位，收入质量一般。
• 财政支出：全年一般公共预算支出8402.7亿元，位列全国第9位，增速达4.59%。
• 财政平衡率：2020年财政平衡率为35.81%，排全国第20位，财政自给能力较弱，依赖上级补助和转移支付。
• 政府性基金收入：2020年政府性基金预算收入3356亿元，排全国第8位，其中土地出让收入占比高达95.2%。

3. 市州发展差异

• 经济格局：省内呈现“东强西弱”格局，长株潭地区经济实力最强，大湘西地区相对较弱。
• GDP规模：14个市州GDP总量范围为556.68亿元至12142.52亿元，长沙市GDP总量达12142.52亿元，占全省GDP的28.77%，为全省唯一GDP破万亿的城市。
• 财政平衡率：市州财政平衡率范围为17.99%至74.32%，平均为30.57%，长沙财政平衡率最高（74.32%），其余市州均低于50%，财政自给能力较弱。

4. 2021年上半年经济与财政表现

• 经济恢复：上半年GDP为21666.50亿元，同比增长11.7%，两年复合增速8.28%，高于全国平均水平。
• 财政收入：一般公共预算收入完成1713.68亿元，同比增长22.62%，税收收入增长24.92%，财政收入实现“双过半”。
• 财政支出：一般公共预算支出4095.12亿元，同比增长2.3%，主要用于社会保障和就业、教育等领域。
• 财政平衡率：上半年财政平衡率为41.85%，较去年有所回升，但仍处于较低水平。

关键信息

• 湖南省经济总量在全国前十，但财政实力偏弱，财政收入质量不高，依赖上级补助。
• 市州间发展不均衡，长沙经济与财政实力显著优于其他地区。
• 2020年疫情对湖南省经济和财政造成一定冲击，但经济韧性较强，财政运行平稳。
• 2021年上半年经济持续恢复，财政执行良好，但需关注下半年疫情对消费领域的影响。
• 未来湖南省需加强区域协调发展，推动“三高四新”战略，提升财政自给能力。

建议方向

• 深化“零基预算”改革，提高财政资金使用效率。
• 推动长株潭、洞庭湖、湘南、湘西四大区域协调联动发展，缩小区域差距。
• 增强财政收入形成能力，推动经济高质量发展。
• 持续关注疫情对经济的影响，确保全年GDP增长目标的实现。