20220904-华安证券-2022年8月第5周政策跟踪_关注稳经济一揽子政策推进和落实_13页_897kb

2022年8月第5周政策跟踪总结

核心内容

2022年8月第5周，国内宏观政策聚焦于稳经济一揽子政策的推进与落实，涵盖绿色低碳发展、优化营商环境、扩大有效需求等方向。同时，地方政策在房地产宽松、促消费、疫情防控和能源管理等方面持续发力。海外方面，G7对俄石油限价、欧盟能源政策调整、欧洲央行加息预期等成为关注重点。

主要观点

• 国内政策：国务院及多部委持续推动稳经济政策落地，通过政策性开发性金融工具、基建项目推进、房地产支持、消费刺激等手段，努力扩大有效需求，巩固经济恢复基础。
• 地方政策：多地出台具体措施，如广东促消费政策、郑州都市圈公积金一体化、海南公积金互助使用、深圳二手房交易优化等，体现因地制宜的政策实施。
• 海外动态：七国集团达成对俄石油限价协议，引发俄罗斯强烈反对，欧盟则加强能源市场干预，欧洲央行加息预期升温，全球能源价格波动加剧。

国内政策重点

1. 国务院常务会议

• 政策目标：稳住经济大盘，扩大有效需求，促进投资、消费与就业。
• 具体措施：
  • 用好新增3000亿元政策性开发性金融工具，扩大支持范围至老旧小区改造、省级高速公路等。
  • 引导商业银行扩大中长期贷款投放，保障重点项目建设和设备更新。
  • 推动住房公积金制度优化，支持刚性和改善性住房需求。
  • 鼓励汽车消费，降低购置税，完善二手车交易管理。
• 政策落实：强调9月上旬要出尽实施细则，确保政策落地见效。

2. 部委工作会议及政策

• 财政政策：财政部提出加大宏观政策调节力度，谋划增量政策工具。
• 价格调控：国家发改委调整价格补贴联动机制，降低启动门槛。
• 绿色金融：推动绿色低碳创新，发布碳达峰方案，支持新能源发展。
• 消费促进：多地发放消费券，鼓励家电“以旧换新”，优化汽车消费环境。
• 疫情防控：成都、深圳等地加强疫情防控管理，暂停堂食，限制人员流动。

地方政策亮点

1. 房地产宽松政策

• 海南：拟出台“一人购房全家帮”公积金互助政策。
• 郑州：启动住房租赁资金监管工作。
• 深圳：完成首例“公证提存+免赎楼带押过户”交易。
• 北京：实施全国首个住房租赁法规，规范租赁市场。
• 东莞：降低首套房非普通住宅首付比例至30%。
• 四川：终止能源突发应急响应，推动数字基础设施建设。

2. 消费促进措施

• 广东：印发《广东省加大力度持续促进消费若干措施的通知》，提出五大促消费措施。
• 和龙：发放880万元消费券，推动消费复苏。
• 上海：黄浦区发放“亿元消费券”第二波。
• 丹东：开展第二轮1100万元惠民消费券活动。
• 新乡：发放650万元消费券，涵盖多个消费领域。

海外宏观动态

1. 能源政策

• G7达成对俄石油限价协议，引发俄罗斯强烈反对，表示将转向市场导向国家。
• 欧盟准备干预能源市场，遏制电价飙升，计划在长期内切断电价与天然气价格的关联。
• 俄罗斯暂停“北溪-1”天然气输气，称因设备故障。

2. 资产价格变动

• 原油价格下跌：布伦特原油和WTI原油均出现7%-8%的跌幅。
• 天然气价格下跌：NYMEX天然气价格下降4.48%。
• 金属价格波动：LME铜和铝价格分别下跌8.76%和7.45%。
• 股市表现：标普500、纳斯达克等主要股指均出现3%-4%的下跌。

关键信息

• 国内政策执行力度总体合理适度，后续增量政策可能有限。
• 数字人民币和跨周期货币政策成为政策重点，强调不搞大水漫灌。
• 地方政策呈现差异化，如广东、郑州、深圳等在促消费和房地产方面有明显动作。
• 海外能源政策对全球市场影响显著，能源价格波动加剧，欧洲面临冬季能源短缺压力。

风险提示

• 国内外货币政策分化，国内政策执行力度可能不及预期。
• 国际能源市场动荡，可能对国内经济和物价产生间接影响。