20220825-东方财富证券-早盘前瞻_国常会部署稳经济一揽子政策的接续政策措施_加力巩固经济恢复发展基础_2页_236kb

国常会部署稳经济一揽子政策接续措施总结

核心内容

2022年8月24日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署稳经济一揽子政策的接续政策措施，旨在加力巩固经济恢复发展基础，推动经济企稳向好，保持运行在合理区间。此次会议共提出19项接续政策，形成政策组合效应，以应对当前经济形势。

主要观点

1. 政策性金融工具与专项债

   • 增加政策性开发性金融工具额度，依法用好专项债结存限额，再次增发农资补贴和支持发电企业发债融资，以增强财政支持能力。

2. 缓缴行政事业性收费

   • 确定缓缴一批行政事业性收费，减轻企业负担，支持民营企业发展，从而保市场主体、保就业。

3. 督导工作组的设立

   • 决定向地方派出稳住经济大盘督导和服务工作组，促进政策加快落实，确保各项措施有效落地。

4. 抗旱救灾支持

   • 部署进一步做好抗旱救灾工作，强化财力物力支持，保障民生和农业稳定。

关键信息

• 政策目标：通过接续政策巩固经济恢复基础，推动经济企稳向好。
• 政策工具：包括金融工具、专项债、农资补贴、缓缴收费等。
• 政策落实：设立督导工作组，确保政策快速、有效执行。
• 行业支持：特别关注光伏、核电、可再生能源等领域，推动产业协同发展。

光伏产业链供应链协同发展的政策要点

• 规范产业秩序：各地工业和信息化、能源主管部门要深入落实《光伏制造行业规范条件》等政策。
• 智能升级：鼓励企业实施《智能光伏产业创新发展行动计划》，加快技术研发和智能创新升级。
• 供应链协同：支持企业创新应用新一代信息技术，构建涵盖硅料、硅片、电池、组件、系统集成、终端应用及配套材料、设备的供应链大数据平台。
• 公平透明采购：推广应用公平化、透明化的在线采购、车货匹配、云仓储等新服务，提升供应链整体应变和协同能力。
• 市场调控：鼓励企业及公共交易机构合理开展多晶硅及电池等物料储备，严禁囤积居奇；各地市场监管部门要加强监督管理，强化跨部门联合执法，严厉打击哄抬价格、垄断、制售假冒伪劣产品等行为。

投资建议与评级标准

• 股票评级：根据相对市场表现，分为买入、增持、中性、减持、卖出五个等级。
• 行业评级：分为强于大市、中性、弱于大市三个等级。
• 评级标准：以报告发布日后3到12个月内的公司股价或行业指数相对同期相关证券市场代表性指数的涨跌幅为基准。

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相关研究参考

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