2013年-CEPS欧洲政策研究中心_An_end_to_support_for_renewables_The_wrong_battle_to_fight_3页_319kb

总结：An end to support for renewables?

核心内容

本文由Fabio Genoese于2013年10月23日发表，探讨了欧洲传统能源发电企业对可再生能源补贴政策的担忧，并分析了可再生能源对电力市场的影响。文章指出，传统能源企业认为可再生能源的快速增长导致了电力市场价格下降、产能过剩以及电力系统面临断电风险。然而，作者认为这种担忧并非完全由可再生能源引起，还涉及其他因素，如经济危机后的电力需求下降和传统发电企业过度投资。

主要观点

• 可再生能源对电力市场的影响：可再生能源（尤其是风能和太阳能）的快速部署导致了电力市场价格下降，传统发电企业因此面临亏损。
• 电力需求未恢复：自2009年经济危机以来，欧盟27国的电力需求仍未能恢复至2008年的水平，这加剧了市场压力。
• 传统发电企业过度投资：过去十年中，化石燃料发电厂的装机容量增长了18%，但电力消费仅增长了10%，导致产能过剩。
• 支持政策的负面影响：当前的可再生能源补贴政策带来了市场扭曲，包括固定支付、无条件电网优先权和缺乏市场整合，这些因素影响了电力系统的效率和稳定性。
• 改革支持方案的必要性：作者提出了一系列改革建议，包括根据市场价格调整支付、要求可再生能源参与电网稳定、设置补贴上限等。
• 长期解决方案：可靠性定价系统：为解决电力供应安全问题，应引入可靠性定价系统，区分基础负荷与峰值负荷的可靠性要求，从而减少对传统发电企业的依赖。

关键信息

• 传统能源企业的警告：10家欧洲能源公司联合警告，认为电力系统面临断电风险，呼吁停止对可再生能源的补贴。
• 可再生能源的驱动作用：可再生能源是导致电力市场价格下降的主要因素，其快速发展使传统发电企业难以维持盈利。
• 欧盟政策目标：欧盟的低碳路线图和能源路线图均要求电力部门实现高比例可再生能源，因此完全取消支持政策的可能性极低。
• 支持政策的改革方向：
  • 支付应与电力市场价格挂钩；
  • 可再生能源需承担电网稳定责任；
  • 引入补贴上限，以减少市场不确定性。
• 可靠性定价系统的潜力：
  • 提供基础负荷的高可靠性；
  • 允许消费者选择不同可靠性水平的电力服务；
  • 通过需求响应和智能电网等工具，降低对传统发电的依赖。

结论

尽管传统能源企业对可再生能源的补贴政策提出质疑，但欧盟的长期减排目标和政策框架决定了可再生能源支持将继续存在。因此，传统能源企业应转向探索新的商业模式，例如可靠性定价系统，以适应未来电力市场的变化，而非单纯对抗可再生能源的发展。