吉林省及下辖各州市经济财政实力与债务研究（2023）_22页_1mb

吉林省经济财政实力与债务研究报告总结

• 经济实力
  吉林省作为传统老工业基地和商品粮生产基地，近年来经济增速缓慢，面临人口净流出（2022年常住人口减少276.8万人）和产业单一等挑战。2022年实现GDP 1,307.024亿元，全国排名第26，同比下降19%，人均GDP 553万元，低于全国304万元，差距扩大。2023年上半年GDP增长7.7%，高于全国增速2.2个百分点。省内发展不平衡，省会长春市占全省GDP超50%（2022年674.456亿元），吉林市次之，其余州市经济规模较小，增速2022年普遍下降，仅上半年复苏。

• 财政实力
  吉林省财政收入依赖度低，单位GDP税收能力弱，2022年一般公共预算收入8510亿元，下降25.6%，位列全国第27；政府性基金收入3657亿元，下降61%。财政自给率降至21.0%和29.6%，收支缺口11575亿元，大量依赖上级转移支付。2023年上半年一般公共预算收入增长31%，但支出持续扩张，地方财力紧张。下辖州市财政实力差异显著：长春市财政收入占全省半数以上，其余州市财政自给率低，财政压力大。

• 债务状况
  吉林省政府债务负担重，2022年末债务余额7167.63亿元，是财政收入的842倍，同比增长145%。城投债务问题突出，2023年9月末存续城投债68.021亿元，同比下降10.9%，集中于长春市（占78.7%），吉林市城投债务负担尤重（债务收入比600倍）。债务偿还压力整体较高，但由于规模较小，偿付相对可控。

• 下辖各州市情况
  吉林省内各州市经济与财政发展极不平衡，长春市主导经济（GDP占比超50%）和财政（收入占比超50%），吉林市次居，其余州市经济规模小，财政自给率低，债务负担重。2022年人口多数净流出，2023年上半年多数州市经济增速恢复，但仍需关注财政收支平衡和债务风险。总体上，吉林省经济财政弱，债务压力大，复苏态势初显。