2019年国家汽车相关政策取向分析_15页_783kb
报告摘要
2019年国家汽车相关政策取向分析总结
核心内容
2019年国家汽车相关政策主要围绕推动制造业高质量发展、促进形成强大国内市场、加强新能源与智能汽车发展、优化对外开放政策及完善汽车消费政策等方面展开。政策导向体现了国家对汽车产业转型升级、绿色发展和市场开放的重视。
主要观点
1. 强化排放标准与检验制度
- GB18285-2018 和 GB3847-2018 标准于2019年5月1日起实施,对汽油车和柴油车的污染物排放限值及检测方法进行了统一规范。
- 新标准适用于新生产、注册登记及在用汽车的检验,包括OBD检查、燃油蒸发排放检测等。
- OBD检查和柴油车氮氧化物测试从2019年5月1日起仅检查并报告,11月1日起正式实施。
2. 优化汽车产业准入管理
- 《道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法》自2019年6月1日起施行,将企业及产品类型简化为六大类。
- 优化了准入流程,建立了开放的检验检测制度及新业态管理制度。
- 建立了货车委托生产管理制度,并完善了监督检查和法律责任。
3. 调整汽车产业投资管理
- 《汽车产业投资管理规定》自2019年1月10日起施行,将多项汽车产业项目从核准管理调整为备案管理。
- 明确了新能源汽车和燃油汽车的投资方向,严格控制新增传统燃油汽车产能。
- 强化了对关键零部件(如电池、发动机等)的投资管理,推动产业布局优化。
4. 降低新能源汽车进口关税,提升产业竞争力
- 2019年1月1日起,取消新能源汽车用锂离子电池单体的进口暂定税率,恢复最惠国税率。
- 同时,继续对国内急需的先进设备(如焊接机器人)实施较低的进口暂定税率,支持产业发展。
5. 车辆购置税法正式实施
- 《中华人民共和国车辆购置税法》自2019年7月1日起施行,税率仍为10%。
- 新法调整了征税对象,取消“农用运输车”,增加了“自产自用”等情形,简化了征税范围。
关键信息
一、2018年发布、2019年实施的政策
| 政策名称 | 实施时间 | 内容要点 |
|---|---|---|
| 汽油车和柴油车污染物排放限值及测量方法 | 2019年5月1日 | 新标准实施,强化排放控制与检测 |
| 道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法 | 2019年6月1日 | 简化企业分类,优化准入流程 |
| 汽车产业投资管理规定 | 2019年1月10日 | 备案管理,引导投资方向 |
| 进出口暂定税率调整方案 | 2019年1月1日 | 取消部分新能源汽车相关产品暂定税率 |
| 车辆购置税法 | 2019年7月1日 | 税率不变,征税对象调整 |
二、已征求意见、2019年有望发布的政策
| 政策名称 | 征求意见时间 | 内容要点 |
|---|---|---|
| 智能汽车创新发展战略 | 2018年1月5日 | 明确“三步走”发展愿景,提出“六个构建”任务 |
| 新能源汽车安全指南 | 2018年12月27日 | 梳理全生命周期安全风险,构建安全管理体系 |
三、2019年新出台的政策取向
| 政策方向 | 内容要点 |
|---|---|
| 汽车行业对外开放 | 2019年将推进新能源汽车、电池等领域的外资项目落地,逐步取消外资股比限制 |
| 促进汽车消费优化升级 | 继续实施新能源汽车财税优惠政策,全面取消二手车限迁政策,推动共享型、节约型流通体系 |
| 调整和完善新能源汽车补贴政策 | 2019至2020年补助标准下降40%,政策支持转向税收优惠、环保激励等 |
| 支持新能源与智能网联汽车发展 | 完善安全标准法规,推进燃料电池商用车商业化示范,完善双积分政策,推动碳交易机制 |
总结
2019年国家汽车政策在环保、安全、开放、消费等方面均有明确导向,强调从政策驱动向市场驱动转型,推动汽车产业高质量发展。政策内容涵盖从生产、销售到回收利用的全链条管理,强化了新能源与智能汽车的发展支持力度,同时通过优化准入和投资管理,提升行业规范性和竞争力。
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