常山县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要_90页_1mb

常山县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要总结

核心内容概述

常山县“十五五”规划纲要（2026－2030）是全县实现高质量发展、共同富裕和现代化建设的重要指导文件。该规划聚焦“工业强县、科创提能、开放聚势、扩大内需、县城提级、乡村共富、民生创优、生态宜居、文化浸润、治理护航”十大领域，围绕“浙西新门户”建设，推动经济结构优化、城乡融合发展、区域协同创新和生态绿色转型，构建更具共富成色的发展格局。

主要观点与关键信息

一、谱写中国式现代化常山新篇章

• “浙西新门户”建设：在“十四五”期间取得良好开局，综合实力稳步提升，三次产业结构优化。
• 主要目标：到2030年，GDP总量达330亿元，人均GDP接近中等发达经济体水平，城乡区域发展差距进一步缩小，人民生活品质全面提升。
• 主要挑战：GDP总量偏低、制造业转型滞后、创新动能不足、城乡融合短板、公共服务不均衡等。

二、工业强县打造新质生产力新高地

• “3+X”产业集群：聚焦高端装备零部件、新材料、特色农产品深加工等，提升产业附加值。
• 生产性服务业：推动“快运+制造”协同发展，打造物流园区节点体系，发展冷链物流、智慧仓储等新业态。
• 重点产业：推动“两柚一茶”品牌建设，发展农业机械、冷链储运装备；发展特种纸、高端轴承等产业，构建完整产业链。
• 科技创新：加强与杭州、宁波等科创平台联动，建设高能级科创平台，推动科技成果转化。

三、科创提能激发创新创业新活力

• 教育科技人才一体化：优化职业院校专业结构，推进“常山工匠”培育，构建“企业点单、学校接单”合作机制。
• 科创平台建设：打造秀湖未来科创谷、高能级创新平台，推动产学研协同创新。
• 人才引进与培养：实施“南孔精英”“青蓝接力”等计划，引进博士、高层次人才，提升本地人才竞争力。

四、开放聚势融入区域合作新格局

• 交通网络建设：推进高铁、铁路专用线、内河航运等，构建“1515”综合交通格局。
• 区域协同发展：深度融入长三角一体化、浙赣边际合作，推动“快运之乡”建设，打造四省边际开放经济枢纽。
• 对外开放：拓展外贸渠道，推动“地瓜经济”发展，建设跨境电商园区，提升品牌国际化水平。

五、扩大内需夯实高质量发展新支撑

• 消费城市建设：打造高品质消费县城，提升夜间经济、文旅融合、赛事消费等新业态。
• 有效投资空间：围绕先进制造、数字经济、交通能源等领域，推动项目梯次推进，形成“谋划一批、开工一批、建设一批、竣工一批”的格局。
• 营商环境优化：推进“企呼我应”服务品牌，落实惠企政策“免申即享”，打造四省边际营商环境最优县。

六、县城提级重塑城市发展新面貌

• 国土空间规划：强化中心城区辐射带动，打造“一江两岸”城市风貌，推进“东拓西整、拥江发展”。
• 城市品质提升：推进“三片联动”“四片联动”等区域融合发展，打造“山水公园城市”。
• 城市更新行动：实施“好房子、好小区、好社区、好城区”建设，推进“三清零”工作，完善城市基础设施和公共服务。

七、乡村共富塑造农业农村现代化新样板

• 乡村产业高质量发展：推进“两柚一茶”全产业链建设，打造“共富果园”“共富风貌游线”等特色模式。
• 城乡融合：实施“强城、兴村、融合”战略，推动基础设施、公共服务、产业协同共建共享。
• 农村改革：推广“两山合作社”改革，探索农村集体经营性建设用地二级市场交易，激活农村资源。

八、民生创优建设幸福品质新家园

• 就业创业：推进“优学常山”“健康常山”建设，提升教育和医疗水平，扩大中等收入群体。
• 公共服务：优化社会保障制度，提升养老、托育、教育、医疗等服务，缩小“三大差距”。
• 社会治理：深化“枫桥经验”与数字治理融合，构建“三级联防、双线联动”矛盾化解体系，打造平安和谐善治新标杆。

九、生态宜居构筑绿色发展新范式

• 绿色发展：推进“四大战役”（蓝天、碧水、净土、清废），提升生态环境质量，实现绿色低碳转型。
• 生态产品价值转化：推动“两山合作社”改革，打造“常山胡柚国家地理标志保护示范区”等绿色品牌。
• 生态资源利用：建设世界地质公园，发展温泉康养、地热矿泉水等生态旅游项目。

十、文化浸润绘就文化强县新图景

• 文化品牌建设：擦亮“宋诗之河”文化标识，打造“UU音乐节”“趣常山·尝鲜辣”等文化IP。
• 文旅体融合：推动文旅、体育、健康等领域协同发展，建设“三衢心安”的诗意栖居地。
• 文化赋能民生：深化“文化+科技”“文化+旅游”等融合，提升群众文明素养与社会文明程度。

十一、治理护航打造平安和谐善治新标杆

• 平安建设：构建“大预防”格局，完善应急处突和防灾减灾救灾能力，实现社会大局长期和谐稳定。
• 法治建设：深化“法治常山”建设，推动基层治理能力现代化，落实“141”治理体系和“三民工程”。
• 清廉建设：推进新时代清廉常山建设，优化营商环境，提升政府服务效能。

十二、构建规划实施新机制

• 党建引领：坚持党的全面领导，强化政策配套和要素保障，确保规划实施落地。
• 要素保障：优化土地、资金、人才等资源配置，推动“亩均论英雄”改革，提升土地利用效率。
• 政策配套：加强规划组织实施，推进“项目全生命周期管理”，确保政策红利转化为发展实效。

重点任务与项目

• “快运之乡”建设：推进“3+5+N”物流园区节点体系，打造物流快运企业总部集聚型城市。
• 开发区发展：深化开发区体制机制改革，建设四大片区，形成“一产业一核心片区”发展格局。
• 矿产资源盘活：推动萤石、叶蜡石、石灰岩等资源高值化利用，发展高端钙、纳米钙等产品。
• 科技创新平台：建设秀湖未来科创谷、高能级科创平台，推动科技成果转化，提升研发能力。
• 交通强县：完善高铁、铁路、水路、公路网络，推进通用机场、公铁水联运物流园区等项目。
• 城市更新：实施“三清零”工作，推进老旧小区、城中村改造，优化城市基础设施和公共服务。
• 生态产品转化：推动“两山合作社”改革，建设世界地质公园，实现生态价值转化。

总结

常山县“十五五”规划纲要全面部署了未来五年经济社会发展的战略路径，突出“创新引领、开放聚势、城乡融合、绿色发展”四大方向，旨在打造更具共富成色的“浙西新门户”。通过聚焦重点产业、科技创新、区域合作、城市更新和生态文化等关键领域，常山将实现经济、社会、生态的全面跃升，为高质量发展和共同富裕提供坚实支撑。