> **来源：[研报客](https://pc.yanbaoke.cn)** # 常山县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要总结 ## 核心内容概述 常山县“十五五”规划纲要（2026－2030）是全县实现高质量发展、共同富裕和现代化建设的重要指导文件。该规划聚焦“工业强县、科创提能、开放聚势、扩大内需、县城提级、乡村共富、民生创优、生态宜居、文化浸润、治理护航”十大领域，围绕“浙西新门户”建设，推动经济结构优化、城乡融合发展、区域协同创新和生态绿色转型，构建更具共富成色的发展格局。 ## 主要观点与关键信息 ### 一、谱写中国式现代化常山新篇章 - **“浙西新门户”建设**：在“十四五”期间取得良好开局，综合实力稳步提升，三次产业结构优化。 - **主要目标**：到2030年，GDP总量达330亿元，人均GDP接近中等发达经济体水平，城乡区域发展差距进一步缩小，人民生活品质全面提升。 - **主要挑战**：GDP总量偏低、制造业转型滞后、创新动能不足、城乡融合短板、公共服务不均衡等。 ### 二、工业强县打造新质生产力新高地 - **“3+X”产业集群**：聚焦高端装备零部件、新材料、特色农产品深加工等，提升产业附加值。 - **生产性服务业**：推动“快运+制造”协同发展，打造物流园区节点体系，发展冷链物流、智慧仓储等新业态。 - **重点产业**：推动“两柚一茶”品牌建设，发展农业机械、冷链储运装备；发展特种纸、高端轴承等产业，构建完整产业链。 - **科技创新**：加强与杭州、宁波等科创平台联动，建设高能级科创平台，推动科技成果转化。 ### 三、科创提能激发创新创业新活力 - **教育科技人才一体化**：优化职业院校专业结构，推进“常山工匠”培育，构建“企业点单、学校接单”合作机制。 - **科创平台建设**：打造秀湖未来科创谷、高能级创新平台，推动产学研协同创新。 - **人才引进与培养**：实施“南孔精英”“青蓝接力”等计划，引进博士、高层次人才，提升本地人才竞争力。 ### 四、开放聚势融入区域合作新格局 - **交通网络建设**：推进高铁、铁路专用线、内河航运等，构建“1515”综合交通格局。 - **区域协同发展**：深度融入长三角一体化、浙赣边际合作，推动“快运之乡”建设，打造四省边际开放经济枢纽。 - **对外开放**：拓展外贸渠道，推动“地瓜经济”发展，建设跨境电商园区，提升品牌国际化水平。 ### 五、扩大内需夯实高质量发展新支撑 - **消费城市建设**：打造高品质消费县城，提升夜间经济、文旅融合、赛事消费等新业态。 - **有效投资空间**：围绕先进制造、数字经济、交通能源等领域，推动项目梯次推进，形成“谋划一批、开工一批、建设一批、竣工一批”的格局。 - **营商环境优化**：推进“企呼我应”服务品牌，落实惠企政策“免申即享”，打造四省边际营商环境最优县。 ### 六、县城提级重塑城市发展新面貌 - **国土空间规划**：强化中心城区辐射带动，打造“一江两岸”城市风貌，推进“东拓西整、拥江发展”。 - **城市品质提升**：推进“三片联动”“四片联动”等区域融合发展，打造“山水公园城市”。 - **城市更新行动**：实施“好房子、好小区、好社区、好城区”建设，推进“三清零”工作，完善城市基础设施和公共服务。 ### 七、乡村共富塑造农业农村现代化新样板 - **乡村产业高质量发展**：推进“两柚一茶”全产业链建设，打造“共富果园”“共富风貌游线”等特色模式。 - **城乡融合**：实施“强城、兴村、融合”战略，推动基础设施、公共服务、产业协同共建共享。 - **农村改革**：推广“两山合作社”改革，探索农村集体经营性建设用地二级市场交易，激活农村资源。 ### 八、民生创优建设幸福品质新家园 - **就业创业**：推进“优学常山”“健康常山”建设，提升教育和医疗水平，扩大中等收入群体。 - **公共服务**：优化社会保障制度，提升养老、托育、教育、医疗等服务，缩小“三大差距”。 - **社会治理**：深化“枫桥经验”与数字治理融合，构建“三级联防、双线联动”矛盾化解体系，打造平安和谐善治新标杆。 ### 九、生态宜居构筑绿色发展新范式 - **绿色发展**：推进“四大战役”（蓝天、碧水、净土、清废），提升生态环境质量，实现绿色低碳转型。 - **生态产品价值转化**：推动“两山合作社”改革，打造“常山胡柚国家地理标志保护示范区”等绿色品牌。 - **生态资源利用**：建设世界地质公园，发展温泉康养、地热矿泉水等生态旅游项目。 ### 十、文化浸润绘就文化强县新图景 - **文化品牌建设**：擦亮“宋诗之河”文化标识，打造“UU音乐节”“趣常山·尝鲜辣”等文化IP。 - **文旅体融合**：推动文旅、体育、健康等领域协同发展，建设“三衢心安”的诗意栖居地。 - **文化赋能民生**：深化“文化+科技”“文化+旅游”等融合，提升群众文明素养与社会文明程度。 ### 十一、治理护航打造平安和谐善治新标杆 - **平安建设**：构建“大预防”格局，完善应急处突和防灾减灾救灾能力，实现社会大局长期和谐稳定。 - **法治建设**：深化“法治常山”建设，推动基层治理能力现代化，落实“141”治理体系和“三民工程”。 - **清廉建设**：推进新时代清廉常山建设，优化营商环境，提升政府服务效能。 ### 十二、构建规划实施新机制 - **党建引领**：坚持党的全面领导，强化政策配套和要素保障，确保规划实施落地。 - **要素保障**：优化土地、资金、人才等资源配置，推动“亩均论英雄”改革，提升土地利用效率。 - **政策配套**：加强规划组织实施，推进“项目全生命周期管理”，确保政策红利转化为发展实效。 ## 重点任务与项目 - **“快运之乡”建设**：推进“3+5+N”物流园区节点体系，打造物流快运企业总部集聚型城市。 - **开发区发展**：深化开发区体制机制改革，建设四大片区，形成“一产业一核心片区”发展格局。 - **矿产资源盘活**：推动萤石、叶蜡石、石灰岩等资源高值化利用，发展高端钙、纳米钙等产品。 - **科技创新平台**：建设秀湖未来科创谷、高能级科创平台，推动科技成果转化，提升研发能力。 - **交通强县**：完善高铁、铁路、水路、公路网络，推进通用机场、公铁水联运物流园区等项目。 - **城市更新**：实施“三清零”工作，推进老旧小区、城中村改造，优化城市基础设施和公共服务。 - **生态产品转化**：推动“两山合作社”改革，建设世界地质公园，实现生态价值转化。 ## 总结 常山县“十五五”规划纲要全面部署了未来五年经济社会发展的战略路径，突出“创新引领、开放聚势、城乡融合、绿色发展”四大方向，旨在打造更具共富成色的“浙西新门户”。通过聚焦重点产业、科技创新、区域合作、城市更新和生态文化等关键领域，常山将实现经济、社会、生态的全面跃升，为高质量发展和共同富裕提供坚实支撑。