> **来源：[研报客](https://pc.yanbaoke.cn)** # 白水县“十五五”规划纲要总结 ## 核心内容 白水县《国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》已由县第十九届人民代表大会第五次会议批准，是引领白水县“十五五”时期经济社会高质量发展的战略性和纲领性文件。规划围绕“工业优先、三产并举”发展思路，聚焦高质量发展、深化改革、扩大开放、创新驱动、城乡融合、民生改善、绿色低碳等重点方向，推动白水县实现从“十四五”到“十五五”的跨越式发展。 ## 主要观点 - **高质量发展**：通过产业升级、技术创新、绿色发展等手段，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，构建具有白水特色的现代化产业体系。 - **深化改革**：深化“三个年”活动，推动“三个经济”（县域经济、民营经济、开放型经济）发展，强化“亩均论英雄”和“标准地+承诺制”改革，优化资源配置。 - **扩大开放**：深度融入“一带一路”建设，拓展苹果、白酒等特色产品出口，提升对外开放水平，构建内外联动、互利共赢的开放新格局。 - **创新驱动**：以科技创新为核心，建设高新区等创新平台，推动“政产学研金服用”融合，提升企业创新能力，培育新质生产力。 - **城乡融合**：优化国土空间布局，推进新型城镇化建设，改善农村人居环境，推动城乡要素双向流动，建设宜居宜业和美乡村。 - **民生改善**：提高城乡居民收入，完善教育、医疗、养老等公共服务体系，推进“一老一小”服务保障，提升居民幸福感和获得感。 - **绿色低碳**：强化生态环境治理，推进“蓝天、碧水、净土”保卫战，提升森林覆盖率和能源结构优化，推动绿色生产生活方式。 ## 关键信息 ### 发展成效（“十四五”时期） - 全县生产总值突破117.52亿元，年均增长6.3%。 - 产业结构优化，从46:11:43调整为43:17:40，第二产业占比提升。 - 实施重点项目237个，完成投资244亿元，新增规模以上工业企业23户。 - 旅游业发展迅速，全年接待游客799.97万人次，旅游综合收入29.02亿元。 - “白水苹果”品牌价值达67.5亿元，成为全国第二、全省第一。 ### 发展形势 - 世界百年变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革不断推进。 - 白水面临发展不平衡、产业转型压力大等挑战，但也迎来西部大开发、关中平原城市群建设、黄河流域生态保护和高质量发展等多重机遇。 ### 战略定位 - **工业优先**：打造渭南工业新城，聚焦高端装备制造、新能源新材料、农业机械制造、白酒、生物医药等产业。 - **果业强县**：以苹果产业为核心，推进全产业链升级，建设国家级现代化农业苹果产业园。 - **文旅名县**：以“四圣文化”和红色资源为依托，推动文旅融合，打造全域旅游发展格局。 ### 发展格局 - **“三区”协同**：构建以城区为核心枢纽、园区为产业引擎、景区为特色名片的“城区、园区、景区”发展格局。 - **产城融合**：推进城市更新、基础设施完善、智慧城市建设，提升城市宜居品质。 - **三产融合**：推动工业、农业、服务业协同发展，打造“工业+果业+文旅”融合新模式。 ### 发展目标（“十五五”时期） - 地区生产总值突破150亿元，年均增长6%。 - 全县常住人口城镇化率提升至55%。 - 养老机构护理型床位占比提升至70%。 - 旅游业持续发展，推动“文旅+”新业态。 - 新能源总装机突破3000兆瓦，产值突破15亿元。 - 每万人口发明专利拥有量达0.86件。 - 林皋镇、尧禾镇等获评省级森林镇、森林村庄。 ## 重点举措 ### 产业体系构建 - **工业发展**：推动高端装备制造、新能源新材料、农业机械制造、白酒、生物医药等产业发展，形成产业集群。 - **农业发展**：加快苹果产业全链条升级，发展现代农业、现代畜牧业、特色种植业，提升农业现代化水平。 - **服务业发展**：推动文旅融合、电子商务、现代物流、智慧城市建设，发展数字经济和新兴服务业。 ### 基础设施升级 - **交通网络**：完善高速公路、国道、省道和农村公路建设，提升通达能力，建设“白水-西安港”冷链专线。 - **水利建设**：推进灌区现代化改造、水库清淤工程、城乡供水一体化，保障农业用水与居民用水安全。 - **能源保障**：建设750千伏、330千伏输变电项目，推进新能源与储能发展，提升供电可靠性与能源结构优化。 ### 改革开放 - **营商环境优化**：推行“综合受理”“办不成事”反映窗口，提升政务服务效率。 - **对外开放拓展**：推动白水苹果、白酒出口，拓展中亚、西亚市场，发展“前展后仓”模式。 - **区域协同发展**：融入关中平原城市群、黄河流域生态保护，推动产业转移、科技金融、公共服务共享。 ### 创新驱动 - **科技平台建设**：打造高新区创新园区，建设“产学研用”融合体系，提升企业创新能力。 - **数字技术应用**：推进“人工智能+”“数字果业”“智慧农业”“数字政府”等项目，构建数字化转型体系。 - **知识产权保护**：强化知识产权执法，提升专利、商标、版权等创新成果转化率。 ### 民生改善 - **就业与收入**：新增就业1.54万人，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。 - **教育与医疗**：完善教育体系，提升普惠性幼儿园覆盖率，建设医疗信息化平台，推动县域医共体建设。 - **社会保障**：完善养老、医保、低保等制度，提升社会保障水平，筑牢民生底线。 ## 总结 白水县“十五五”规划以高质量发展为主线，以创新驱动为核心，以改革开放为动力，以城乡融合为路径，以民生改善为目标，全面推动经济社会发展迈向新台阶。通过优化产业结构、强化科技创新、深化改革开放、提升基础设施、改善民生福祉、推进绿色发展等举措，白水县正积极打造渭南工业新城、果业强县、文旅名县，为实现中国式现代化建设白水新篇章奠定坚实基础。