> **来源：[研报客](https://pc.yanbaoke.cn)** # 通海县“十五五”规划纲要总结 ## 核心内容概述 《通海县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》明确了“十五五”时期（2026—2030年）通海县经济社会发展的总体要求、发展目标、主要任务和重大举措。规划以“全面绿色转型发展实践区、滇中国家历史文化名城沉浸体验区、民族团结进步示范区”为发展定位，旨在推动通海在高质量发展、科技创新、生态保护、区域开放、城乡融合等方面迈出坚实步伐，为中国式现代化进程贡献通海力量。 ## 主要观点 1. **高质量发展**：以新发展理念引领发展，推动传统产业提质升级，培育壮大新兴产业和未来产业，构建“三强四特五新”的现代化产业体系。 2. **科技创新驱动**：建设更高水平国家创新型县，强化企业创新主体地位，推动科技产业深度融合，激发人才创新活力。 3. **扩大内需与投资**：以扩大内需为战略基点，优化投资结构，激发民间投资活力，推动“投资于物”与“投资于人”结合。 4. **生态环境治理**：深化杞麓湖保护治理，推动绿色低碳转型，强化生态文明制度建设，提升生态产品价值转化能力。 5. **区域开放合作**：融入南亚东南亚辐射中心建设，拓展开放型经济格局，提升物流体系和对外开放支撑能力。 6. **城乡融合发展**：推进新型城镇化，打造现代化人民城市，加快乡村振兴步伐，推动城乡要素流动和融合发展。 7. **民生福祉提升**：持续改善民生，增强社会保障体系，提高就业质量，完善教育、医疗、养老等公共服务。 8. **社会治理现代化**：强化底线思维，深化法治建设，构建共建共治共享的社会治理新格局。 ## 关键信息 ### 一、发展基础 - 地区生产总值突破200亿元，年均增长4.6%，三次产业结构调整为15.04:21.08:63.88。 - 民营经济增加值占GDP比重达73.35%，高于全省全市平均水平。 - 城镇居民人均可支配收入达51427元，农村居民人均可支配收入达27490元，城乡居民收入比缩小至1.87。 - 城市更新和基础设施建设持续推进，物流、水利、能源等支撑体系不断强化。 - 文化旅游、绿色食品、稀贵金属等产业初具规模，科技创新与成果转化取得突破。 ### 二、发展环境 - 面临复杂国际形势和区域竞争压力，但同时享有“一带一路”、西部大开发、长江经济带等战略机遇。 - 通海在湖泊治理、宗教治理等方面取得历史性突破，发展环境持续优化。 - 县域综合实力有所提升，但人均GDP仍低于全市平均水平，产业转型升级、新型城镇化等仍需加快。 ### 三、发展目标（2030年） | 分类 | 指标 | 目标值 | 年均增速（累计） | |------------|--------------------------|--------------|------------------| | 经济发展 | 地区生产总值增长 | 6%左右 | - | | 城镇化率 | 常住人口城镇化率 | 65% | 5% | | 工业增加值 | 占GDP比重 | 22% | 4.72% | | 社会消费 | 社会消费品零售总额 | 71亿元 | 3% | | 创新驱动 | 全社会研发投入经费增长 | 5% | - | | 民生福祉 | 城镇新增就业人数 | 0.2万人 | 1% | | 绿色发展 | 单位GDP二氧化碳排放降低 | 完成上级指标 | - | | 人均寿命 | 人均预期寿命 | 81岁 | 0.2% | ### 四、重点任务与措施 #### 1. 传统产业提质升级 - **钢铁及压延加工**：推动产品结构优化、绿色低碳转型，提升附加值和竞争力。 - **彩印包装**：向“多元高值”“专业定制”转型，发展可循环包装材料。 - **绿色食品**：提升品牌影响力，发展精深加工产品，推动智慧农业和食品加工融合发展。 #### 2. 特色优势产业提质增效 - **文旅产业**：打造“山城田湖”文旅产品体系，推动“农业+文旅”“康养+文旅”“研学+文旅”等融合业态。 - **高原特色农业**：推进蔬菜、花卉、畜禽等产业高质量发展，建设高标准农田和农业加工基地。 - **有色稀贵金属产业**：发展稀贵金属材料、新能源适配装备，推进资源循环利用和产业延链补链。 - **现代物流业**：依托中老铁路等区位优势，打造智慧冷链物流集散中心和物流枢纽。 #### 3. 新兴产业及未来产业 - **先进装备制造**：发展农机、数控机床、新能源设备等，打造“材料—零部件—终端产品—应用”产业链。 - **低空经济**：布局起降场及配套设施，拓展无人机应用领域。 - **新材料产业**：发展可降解塑料、生物菌肥等绿色材料，推动产业融合。 - **生物医药产业**：发展天然虾青素提取、中药活性成分提取等，拓展高附加值产品。 - **氢能及储能产业**：探索制、储、运、用一体化发展，推动绿色微电网建设。 #### 4. 服务业发展 - **生产性服务业**：推动物流、检测、节能等高端化发展。 - **生活性服务业**：发展养老、托育、家政等，提升服务质量和可及性。 - **数字通海建设**：推进智慧农业、智慧旅游、智慧城市平台建设，推动“人工智能+”融合应用。 #### 5. 产业园区高质量发展 - 打造“一园三片区”布局，推进稀贵金属、新材料等主导产业，完善基础设施和企业服务平台。 - 2030年力争园区营业收入达230亿元、规上工业产值达235亿元。 #### 6. 科技创新 - 建设创新平台，推动“基础研究—技术验证—中试—产业转化”全链条体系。 - 实施科技型企业梯度培育计划，鼓励企业参与重大技术研发与成果转化。 #### 7. 人才发展 - 引进高端人才，培育本土人才，完善人才激励机制和配套服务。 - 推动“银龄人才”与“青苗人才”结对，促进经验传承与人才成长。 #### 8. 民生改善 - 提高就业质量和收入水平，推进教育、医疗、养老等公共服务体系建设。 - 打造“一刻钟便民生活圈”，完善农村消费基础设施。 #### 9. 社会治理 - 强化平安建设，完善法治体系，推进“多网合一”社会治理新模式。 - 深化宗教治理，推动民族团结进步示范区建设。 #### 10. 规划保障 - 坚持党的全面领导，完善统一规划体系，强化要素保障和评估考核机制。 ## 结语 通海县“十五五”规划纲要立足当前发展基础，结合未来发展环境，明确了“兴经济、优生态、强治理”的三大重点，围绕“八篇文章”部署具体任务，旨在实现高质量发展、科技创新、生态保护、区域开放、城乡融合、民生改善、社会治理等多方面突破。通过系统推进产业转型升级、科技创新、人才引育、基础设施完善和民生保障，通海将在“十五五”期间实现经济社会发展的全面提升，为基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。