> **来源：[研报客](https://pc.yanbaoke.cn)** # 南充市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要总结 ## 核心内容 南充市国民经济和社会发展第十五个五年（2026—2030年）规划纲要，是指导全市未来五年经济社会发展的纲领性文件，围绕全面建设社会主义现代化南充的目标，提出“1558”工作思路，明确发展定位、主要任务和重大举措，强调以科技创新和产业创新为核心驱动力，推动经济、社会、生态、治理等多方面协同发展。 ## 主要观点 - **高质量发展**：以推动高质量发展为主题，以科技创新和产业升级为引领，加快构建现代化产业体系。 - **区域协同**：深度融入成渝地区双城经济圈建设，推动南充—达州组团培育省域经济副中心，强化与川东北经济区协同发展。 - **数字赋能**：加快数字南充建设，推动数字经济与实体经济深度融合，构建新型基础设施体系。 - **绿色转型**：统筹推进降碳减污扩绿增长，建设嘉陵江绿色生态经济带，打造美丽南充。 - **民生改善**：持续增进民生福祉，提升公共服务水平，完善社会保障体系，推动共同富裕。 - **开放发展**：深化改革开放，优化营商环境，拓展开放发展空间，推动南充建设成为四川东向北向开放引领区。 ## 关键信息 ### 一、总体要求 - **指导思想**：坚持新发展理念，以经济建设为中心，推动高质量发展。 - **重要原则**：强化对标对表、系统观念、辩证方法、实事求是等原则。 - **主要目标**： - 经济实力稳步提升，GDP增速高于全省平均水平。 - 创新驱动成效显著，全社会研发经费投入增长超8%。 - 城乡融合持续深化，常住人口城镇化率提升至58%。 - 民生福祉明显增进，人均预期寿命提升至80岁左右。 - 生态环境更加优美，单位GDP二氧化碳排放下降，优良水体比例、森林覆盖率等指标完成省下达目标。 ### 二、重点任务 #### 1. 推动新型工业化攻坚突破 - **传统产业焕新升级**：聚焦新能源汽车、化工轻纺、食品医药、丝绸、酿酒等产业，推动技术升级、智能制造、绿色转型。 - **新兴产业培育**：发展电子信息、高端装备、人工智能、氢能、低空经济等，打造具有竞争力的产业集群。 - **数字南充建设**：推进数据资源开发利用，构建数字基础设施，实施“人工智能+”行动，打造智慧城市运营模式。 #### 2. 升级赋能文旅产业，高效发展现代服务业 - **文旅产业升级**：打造“世界古城·春节原乡”“将帅故里·红色南充”等核心品牌，发展文旅多元业态。 - **生产性服务业发展**：提升现代物流、现代金融、科技信息等服务能级。 - **生活性服务业提质**：推动餐饮、住宿、家政、养老托育等服务消费提档升级。 #### 3. 推进科技创新和成果转化 - **创新平台建设**：支持高校、科研机构参与天府实验室建设，打造市级重点实验室和特色创新平台。 - **企业创新主体地位**：强化企业研发能力，推动“科技副总”“带编入企”等引才机制。 - **科技成果转化**：建立全链条服务体系，推进中试基地、技术转移中心等平台建设。 #### 4. 深度融入新发展格局 - **扩大有效投资**：推动基础设施、新兴产业、民生领域等投资，形成高质量项目支撑。 - **提振消费活力**：建设区域消费中心，推动“三品一创”消费工程，培育新型消费业态。 - **融入全国统一大市场**：完善市场制度规则，推动要素市场化配置，强化市场监管公平统一。 #### 5. 完善现代化基础设施体系 - **提升交通能级**：推进高铁、高速公路、机场等建设，打造区域综合交通枢纽。 - **构建现代水网**：优化水资源配置，完善防洪排涝体系，加强水生态治理。 - **建设新型能源体系**：推动水风光氢一体化发展，完善电网、储能、调度等基础设施。 - **布局新型基础设施**：推进数字基础设施建设，发展低空经济，构建可信数据空间。 #### 6. 强化战略位势，服务成渝双城经济圈 - **深度融入双城经济圈**：加强与成渝城市产业、交通、生态等领域的合作。 - **协同建设嘉陵江绿色生态经济带**：推动通航能力提升、港口建设、文旅融合等。 - **打造南充—达州组团**：增强区域经济中心综合实力，深化协同联动发展。 #### 7. 推动以人为本的新型城镇化 - **提升城市功能品质**：推进城市更新，优化城市空间布局，加强基础设施建设。 - **加快建筑业转型升级**：推动建筑行业数字化、绿色化发展。 #### 8. 加快农业农村现代化 - **推动农业特色优质发展**：建设高标准农田、智慧农业园区，提升农产品附加值。 - **建设宜居宜业和美乡村**：推进农村基础设施、公共服务、生态保护等建设。 - **促进城乡资源均衡配置**：优化城乡要素流动，提升农村经济活力。 #### 9. 深化改革开放，优化营商环境 - **深化国资国企改革**：提升国企活力，推动国资国企高质量发展。 - **促进民营经济高质量发展**：优化政策环境，激发市场活力。 - **提升政府经济治理能力**：强化政策执行、公共服务供给、风险防控等能力。 #### 10. 繁荣发展文化事业和文化产业 - **提升社会文明程度**：加强社会主义核心价值观宣传，推动文化事业繁荣。 - **加强高品质文化供给**：发展数字文旅、文创产品等，提升文化影响力。 #### 11. 构建公共服务随人走机制 - **应对人口老龄化少子化**：提升养老机构护理型床位占比，提高婴幼儿入托率。 - **完善公共服务供给机制**：推动教育、健康、体育、养老等体系建设。 #### 12. 着力保障和改善民生 - **促进高质量充分就业**：推动就业扩容提质，提升就业质量。 - **推动社会保障可持续发展**：完善多层次社会保障体系，提升民生保障能力。 - **推动房地产高质量发展**：优化房地产市场，增强居民居住品质。 #### 13. 协同推进降碳减污扩绿增长 - **推进污染防治**：持续改善生态环境，提升空气质量、水体质量。 - **打造“天府森林四库”丘区样板**：提升森林覆盖率，建设生态屏障。 - **推进绿色低碳转型**：推动能源结构优化，发展绿色经济。 #### 14. 统筹推进民主法治和安全发展 - **落实国家安全责任**：强化重点领域安全治理，提升风险防控能力。 - **完善社会治理体系**：推进基层治理现代化，提升社会治理效能。 - **加强法治建设**：推动法治南充建设，健全民主法治体系。 #### 15. 强化规划实施保障 - **凝聚实施合力**：强化组织保障，加强政策执行和资源统筹。 - **健全实施机制**：完善规划实施评估机制，推动规划落地见效。 ## 结构亮点 - **重点产业集群**：如新能源汽车、真空装备、氢能、低空经济等。 - **数字化转型**：涵盖数字经济、数字政府、数字社会、人工智能应用等。 - **区域协同**：与成渝地区、达州、川东北经济区等协同推进发展。 - **民生与生态并重**：提升公共服务水平，增强生态环境治理能力。 - **创新驱动发展**：强化科技创新教育支撑，推动科技成果转化。 ## 总结 南充“十五五”规划纲要聚焦高质量发展、科技创新、产业升级、区域协同、绿色转型、民生保障等核心任务，强调以“1558”工作思路为引领，构建现代化产业体系和基础设施体系，推动南充从经济大市向经济强市迈进，为全面建设社会主义现代化南充奠定坚实基础。