中国发展简报-疫情下NGO的挑战与需求调查报告-2021.4-16页_1mb

疫情下公益组织的挑战与需求调查报告总结

核心内容概述

本报告由中国发展简报联合14家公益机构于2021年4月发布，旨在了解疫情对公益组织的影响及需求，推动社会各方提供更有效的支持。调查共回收410份问卷，剔除11份非执行型样本后，基于399份有效样本进行分析，主要聚焦于中小型执行型公益组织。

调查参与者情况

样本地域分布

• 样本总量：410份
• 样本分布：
  • 甘肃（103）、云南（51）样本量超过50
  • 江西（41）、广西（33）样本量在30-50之间
  • 湖南（26）、北京（25）、湖北（20）样本量在20-29之间
  • 广东（13）、江苏（13）、陕西（13）、上海（11）、安徽（10）样本量在10-19之间
  • 其他省份样本量均在10以下
  • 无样本地区：西藏、贵州、天津、台湾

样本机构相关特征

• 机构类型分布：
  • 服务型公益机构：82.5%（331份）
  • 枢纽型公益机构：11.5%（46份）
  • 综合型/倡导型机构：3.2%（13份）
  • 社会企业：2.2%（9份）
• 团队规模：
  • 90.7%的机构团队规模在30人以下
  • 76.4%的机构团队规模在10人以下
  • 8.5%的机构无全职员工
• 主要资金来源：
  • 政府采购服务：63.7%
  • 国内公益机构资助：46.9%
  • 众筹：38.6%
  • 企业资助：24.3%
  • 其他来源：7.0%

调查发现

疫情对执行型公益机构的影响程度

• 80-85% 的执行型公益机构表示能挺过此次疫情
• 15-20% 的机构受到很大影响，难以坚持
• 15.5% 的机构表示疫情对其影响“很大”
• 47.1% 的机构表示影响“中等”
• 29.6% 的机构表示影响“较小”
• 6.5% 的机构表示疫情带来“机会大于困难”

疫情对执行型公益机构影响的维度

• 主要困难（可多选）：
  • 资金收入：66.9%
  • 项目开展：79.4%
  • 外部环境：51.6%
• 其他困难（如团队管理、机构内部运作等）占比较低

疫情对资金方面的影响

• 实际收入与去年同期相比：
  • 28.8%的机构收入减少50%以上
  • 11.3%的机构收入减少70%以上
  • 24.8%的机构收入未减少，甚至有所增加
• 对今年资金收入的预期：
  • 50%的反馈者表示悲观
  • 35%的反馈者表示正常
  • 极端悲观和乐观者均占少数（4.3%和1.5%）

疫情对资方渠道的影响

• 收入增加最多的来源：
  • 政府购买服务
  • 国内公益机构资助
• 收入减少最多的来源：
  • 政府购买服务
  • 国内公益机构资助
• 企业资助在疫情期间大幅减少

执行型公益机构的需求和期望

• 主要需求（可多选）：
  1. 政府增加购买公益服务的投入（82.0%）
  2. 政府出台更多鼓励与优惠政策（70.2%）
  3. 资助方在资金使用方面给予更多灵活性（59.1%）
  4. 基金会增加资助力度（52.4%）
  5. 众筹更加频繁和便利（14.8%）

关键信息总结

• 疫情对执行型公益组织的影响在一年后仍然显著，但整体趋势显示多数机构能够应对。
• 政府购买服务是执行型公益组织最主要的收入来源，其次是国内公益机构资助。
• 资金收入的减少主要集中在政府购买服务和国内公益机构资助，而企业资助和众筹受到较大冲击。
• 资金问题是疫情下公益组织面临的最大挑战。
• 执行型公益组织普遍希望获得政府支持、资助灵活性和基金会资助增加。
• 不同地区和类型机构在资金来源排序和影响程度上存在一定差异，但整体趋势一致。

主要观点

• 疫情对公益组织的影响具有持续性和普遍性。
• 政府购买服务和国内基金会资助仍是执行型公益组织的主力资金来源，但受疫情影响显著。
• 中小型机构在疫情中面临更大困难，因此更需要外部支持。
• 公益组织的自我调整能力和识别弱势群体的能力在后疫情时代尤为重要。
• 政策支持和资金灵活性是解决疫情带来的困难的关键因素。

附件与鸣谢

• 调查问卷包含机构基本信息、疫情带来的困难、资金收入变化及外部支持需求等问题。
• 鸣谢部分感谢所有参与调查的公益组织、联合发起机构及福特基金会的支持，特别指出福特基金会的灵活资助方式对公益组织起到了积极作用。