疫情下NGO的挑战与需求调查报告_19页_690kb

疫情下公益组织的挑战与需求调查总结

核心内容

本报告由《中国发展简报》与《公益慈善周刊》联合多家公益机构于2020年5月完成，旨在了解疫情对执行型公益组织的影响及需求。调查共收集488份问卷，剔除55份非执行型样本后，基于433份有效样本进行分析，涵盖服务型公益机构（363份）、枢纽型公益机构（50份）和社会企业（20份）。

主要观点

• 疫情对公益组织的冲击：疫情对执行型公益组织造成了不同程度的负面影响，其中49.4%的机构受到中等影响，26.8%受到较小影响，14.8%受到很大影响，甚至面临难以为继的风险。
• 主要资金来源：服务型公益机构主要依赖政府购买服务（68%），其次为国内基金会资助（43.8%）和众筹（31.7%）；而枢纽型公益机构和社企则同样以政府购买服务为主。
• 影响维度：项目、资金和外部环境是疫情对公益组织影响的三大主要维度，其中项目影响最为显著（79.3%），其次是资金影响（57.3%），最后是外部环境（44.6%）。
• 应对措施：公益组织采取了多种应对措施，包括调整战略定位、加强与社区协调、加强与资助方沟通、降低运作成本、员工心理辅导及线上办公系统的使用等。
• 外部支持需求：公益组织希望获得更多的政府购买服务项目、基层政府的支持、疫情纾困资金、资助方在资金使用和项目调整上的灵活性等。

关键信息

一、服务型公益机构

1. 资金来源及影响

• 主要资金来源：政府购买服务（68%）、国内基金会资助（43.8%）、众筹（31.7%）。
• 疫情对资金的影响：
  • 新筹资机会减少（68%）。
  • 机构运作成本超出预算（44.6%）。
  • 原有承诺资金减少或未兑现（26.7%）。

2. 疫情对项目的影响

• 主要影响：
  • 无法进入社区开展项目活动（79.3%）。
  • 目标群体参与和配合度下降（57.3%）。
  • 社区合作方暂停或中止项目（44.6%）。

3. 应对措施

• 项目层面：重新定位战略（55.6%）、加强与社区协调（50.4%）、新技能培训（39.7%）。
• 资金层面：加强与资助方沟通（57.6%）、降低运作成本（51.5%）、拓展新筹款渠道（37.5%）。
• 人员层面：加强心理辅导（47.1%）、改善防疫条件（36.1%）、使用线上办公软件（33.6%）。

4. 外部支持需求

• 项目层面：
  • 基层政府支持（75.2%）。
  • 政府采购服务项目（73.6%）。
  • 资助方项目调整灵活性（55.9%）。
• 资金层面：
  • 资助方资金使用灵活性（62.8%）。
  • 疫情纾困资金（49.3%）。
  • 资助方项目类型灵活性（48.5%）。

二、枢纽型公益机构

• 资金来源：政府购买服务（68%）、国内基金会资助（43%）、众筹（31.7%）。
• 疫情影响程度：
  • 中等（44%）。
  • 较小（36%）。
  • 很大（16%）。
• 影响维度：
  • 项目难以开展（76%）。
  • 资金难以为继（48%）。
  • 外部环境变坏（36%）。
• 应对措施：
  • 项目战略调整（46%）。
  • 新技能培训（46%）。
  • 线上办公软件使用（46%）。
• 外部支持需求：
  • 政府采购服务项目（68%）。
  • 基层政府支持（58%）。
  • 资助方项目调整灵活性（52%）。

三、社会企业

• 资金来源：政府购买服务（60%）、自营收入（55%）、国内基金会资助（25%）、企业资助（25%）。
• 疫情影响程度：
  • 中等（55%）。
  • 很大（25%）。
  • 较小（20%）。
• 影响维度：
  • 项目难以开展（65%）。
  • 外部环境变坏（60%）。
  • 资金难以为继（45%）。
• 应对措施：
  • 新技能培训（65%）。
  • 项目战略调整（40%）。
  • 精简团队（45%）。
• 外部支持需求：
  • 政府采购服务项目（50%）。
  • 疫情纾困资金（55%）。
  • 资助方资金使用灵活性（45%）。

调查结论

• 疫情对公益组织，尤其是中小型执行型公益机构，带来了显著挑战。
• 政府购买服务和国内基金会资助是执行型公益组织的主要资金来源，其变化直接影响机构的生存。
• 执行型公益组织在项目、资金和外部环境方面面临较大困难，但也在疫情中找到了新的机会。
• 基层政府支持、疫情纾困资金、资助方灵活性是公益组织最迫切的需求。
• 建议政府、社区和资助方加大对执行型公益组织的支持力度，提升其适应能力，以应对未来可能持续的挑战。

鸣谢

感谢所有参与调查的公益组织成员及联合发起机构，特别是福特基金会的支持与鼓励。