文化和旅游部_教育部_自然资源部_农业农村部_国家乡村振兴局_国家开发银行关于推动文化产业赋能乡村振兴的意见_文化_中国政府网_8页_585kb

关于推动文化产业赋能乡村振兴的意见总结

为落实乡村振兴战略，统筹文化与乡村发展，2022年3月21日由文化和旅游部等六部门联合发文（文旅产业发〔2022〕33号），提出通过文化产业促进乡村经济、生态、文化多方面振兴。意见从总体要求、重点领域、政策举措、组织实施四方面部署，具体要点如下：

一、总体要求

1. 指导思想：以社会主义核心价值观为引领，推动文化产业与乡村人文资源、自然资源保护利用结合，促进一二三产业融合，助力实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明等目标，为乡村振兴提供文化支撑。
2. 基本原则：
   • 文化引领与产业带动：融合创意设计、音乐、美术等元素，提升乡村人文价值和审美韵味。
   • 农民主体与多方参与：发挥农民积极性，鼓励社会力量参与，建立利益联结机制。
   • 政府引导与市场运作：通过政策扶持和市场化机制，引导资源要素流向乡村。
   • 科学规划与特色发展：因地制宜，避免同质化建设，保护村落传统风貌。

二、重点领域

1. 创意设计：鼓励企业、设计师参与乡村建设，发展创意农业，提升农产品文化附加值。
2. 演出产业：挖掘地方特色资源，培育乡村文艺团体，开发民俗表演和旅游演出项目。
3. 音乐产业：支持音乐工作者创作乡村主题作品，发展音乐节、音乐园区等，推动音乐培训与体验业态。
4. 美术产业：建设乡村美术创作基地，提升美术教育，推动艺术元素融入乡村规划。
5. 手工艺：实施传统工艺振兴计划，融合现代设计和技术，发展特色手工艺产品和品牌。
6. 数字文化：利用数字技术创作展示乡村文化产品，推广数字艺术、网络文学等，助力农产品品牌塑造。
7. 其他文化产业：结合茶、中医药、美食等特色文化开发旅游产品，建设农业文化遗产展示区。
8. 文旅融合：推动非遗、民俗等融入乡村旅游，发展文化主题旅游线路，提升旅游商品价值。

三、政策举措

1. 培育市场主体：支持引进文化企业，推广"公司+农户"模式，建立农民入股、保底收益等利益联结机制，优先支持文化企业申报示范基地。
2. 汇聚人才：引导文化产业从业者赴乡村投资，探索文化产业特派员制度，支持高校师生设立实践基地，培养非遗传承人和新型职业农民。
3. 项目与金融支持：遴选重点支持项目，国家开发银行提供长周期低成本资金，鼓励金融机构创新产品支持乡村文旅经营，推动保险业务覆盖。
4. 资源保护与规划：统筹县域建设规划，严格管控耕地、林地等保护，探索城乡建设用地调整机制，合理规划文旅发展空间。

四、组织实施

1. 强调部门协同：要求各地党委政府统一领导，加强多部门合作，推进试点县建设，总结可推广经验。
2. 布局区域特色：鼓励发展地方特色乡村文化品牌，结合农民丰收节等节点培育节庆活动，加强国际宣传推广。
3. 重点支持方向：优先推进东部文化企业向西部投资，支持成立试验基地和智库机构参与，完善配套服务和评估体系。

该意见明确通过文化资源转化、产业融合、业态创新等路径促进乡村振兴，提出以文化振兴带动经济、生态、社会治理等综合发展，要求建立系统化实施机制，注重保护性开发与市场化运作结合，推动形成可持续的乡村发展新模式。