2017-电力行业煤炭消费总量控制方案和政策研究_47页-2mb

报告摘要

电力行业煤炭消费总量控制方案和政策研究总结

核心内容概述

本报告聚焦于中国电力行业煤炭消费总量控制方案与政策研究，分析电力行业在能源结构、技术发展、政策调控及环境影响等方面的现状与未来趋势。报告旨在通过科学规划和政策引导，实现电力行业低碳转型，减少煤炭消费，提升能效，促进可再生能源发展，从而实现资源优化配置与环境可持续发展。

主要观点

煤炭与电力的依存关系
煤炭是中国最重要的基础能源，电力行业以煤电为主，煤炭消费量占一次能源消费的65.7%（2012年），煤电装机占总装机容量的67.78%。煤炭消费对电力行业节能减排具有重大影响。
电力低碳转型路径
- 2020年前：火电仍为主力，西部发展大型煤电基地，清洁能源发展提速。
- 2020-2030年：煤电进入高峰期，CCS改造和天然气发电比例上升，可再生能源成为主力。
- 2030-2050年：700°C USC进入商业化，CCS改造全面推广，电网结构实现“大网+中网+微网”协同，非化石能源发电占比超过60%。
电力需求预测与政策情景
- 2020年全社会用电量预计为7.99万亿千瓦时，推荐方案下人均用电量5570千瓦时。
- 政策情景下，2020年全社会用电量为7.74万亿千瓦时，2030年为9.61万亿千瓦时，2050年为12.07万亿千瓦时。
- 政策情景下的能效电量占理论节能电量比例分别为35.4%、66.6%、50.3%。
煤炭消费控制方案
- 2020年：发电耗煤量14.25亿吨标煤，比基准情景节省1.41亿吨标煤。
- 2030年：发电耗煤量12.41亿吨标煤，比基准情景节省4.79亿吨标煤。
- 2050年：发电耗煤量8.84亿吨标煤，比基准情景节省6.56亿吨标煤。
可再生能源发展
- 政策情景下，非化石能源装机和发电量占比逐年提升，2020年达到30%，2030年超过45%，2050年超过60%。
- 风电、光伏、核电等可再生能源发展迅速，但面临并网困难、发展滞后等问题。
污染物排放控制
- 政策情景下，2020年烟尘、SO₂、NOₓ排放量分别比基准情景下降2.73、21.70、27.11万吨，2030年分别下降7.03、57.32、61.1万吨。
- 非化石能源发展对污染物排放控制效果显著，尤其在PM2.5下降方面。
电力投资与成本分析
- 基准情景与政策情景下的电力投资差异显著，政策情景下到网发电成本逐年上升，2020年增加5000亿元，2030年增加6887亿元，2050年增加1.21万亿元。
- 煤电投资、燃料成本和外部成本下降，有助于提高控煤的综合效益。

关键信息

电力发展现状

截至2012年底，全国煤电装机容量为7.54亿千瓦，占总装机容量的67.78%。
2013年全社会用电量达5.32万亿千瓦时，首次超过美国，成为世界首位。
2012年能源消费总量36.2亿吨标准煤，其中煤炭占67.1%。

煤炭消费总量控制

基准情景中，煤电装机于2030年左右达到峰值，2020年发电耗煤15.66亿吨标煤，2030年17.20亿吨标煤，2050年15.40亿吨标煤。
政策情景中，煤电装机于2025年左右达到峰值，2020年发电耗煤14.25亿吨标煤，2030年12.41亿吨标煤，2050年8.84亿吨标煤。

节能技术与措施

节能技术：包括节能灯、高效电机、节能变压器、变频调速器、高效家电、地源热泵等，这些技术对电力需求有显著抑制作用。
负荷曲线优化：通过冰蓄冷、电动汽车V2G、需求侧管理等方式，优化负荷曲线，减少峰值负荷，提高电网效率。
电力需求侧管理：已实现累计节电1304亿千瓦时、节煤5860万吨、减排二氧化硫133万吨。

水资源与煤电发展

煤电基地：主要集中在内蒙古、山西、陕西、甘肃、新疆、宁夏等水资源紧张地区。
水耗预测：2020年煤电基地耗水量占工业用水量的21.66%，政策情景下可减少0.57亿吨。
政策情景水耗：2030年耗水量减少6.06亿吨，显著缓解水资源压力。

污染物与碳排放控制

污染物排放：政策情景下，2020年烟尘、SO₂、NOₓ排放量分别下降2.73、21.70、27.11万吨，2030年分别下降7.03、57.32、61.1万吨。
碳排放：政策情景下，2020年电力行业碳排放达45.51亿吨，比基准情景减少约3.88亿吨；2050年碳排放下降至32.72亿吨。