绿色之路——中国经济绿色发展报告2018_70页_25mb

报告摘要

中国经济绿色发展报告2018总结

核心内容概述

本报告围绕中国经济绿色发展现状，构建了三位一体的绿色发展评价框架，涵盖经济发展、可持续性、绿色发展能力三个维度，并结合效用函数合成法，避免了传统综合指数法“一俊遮百丑”的弊端，突出了短板因素的制约作用。通过省级和城市尺度的评价，揭示了中国经济绿色发展存在的不均衡、不充分等问题，并对不同区域的绿色发展路径提出了针对性建议。

主要观点

绿色发展不平衡
- 在省区和城市尺度上，绿色发展水平存在显著差异。
- 东部沿海地区绿色发展综合得分较高，而北方内陆地区得分较低。
- 浙江、广东、江苏位列省级绿色发展前三，深圳、杭州、北京、广州、上海在城市尺度上表现突出。
绿色发展不充分
- 全国绿色发展水平整体不高，资源环境依赖仍较严重。
- 绿色发展短板突出，尤其是在生态健康、低碳发展和资源节约方面。
经济发展与可持续性不协调
- 经济密度和产业结构是影响经济与可持续性关系的关键因素。
- 高密度经济和资源型、高耗能产业结构容易导致可持续性下降。
- 产业结构转型可减缓经济密度对环境负荷的影响，甚至逆转两者关系。
绿色发展路径因区域而异
- 依据经济发展与可持续性的关系，将全国划分为四类区域：低位开发区域、绿色坚守区域、协调发展区域、经济先导区域。
- 不同区域应制定差异化的绿色发展路径。
空间集聚的负外部性
- 空间集聚加重了资源环境负荷，影响环境管控压力。
- 北方城市群尚未有效缓解空间集聚与可持续性之间的冲突，需提升绿色发展能力。
绿色发展能力的支撑作用有限
- 绿色发展能力对经济发展有显著正向影响，但对可持续性的影响较弱。
- 软实力（如创新、人力资本、资源环境管理）的地区差距大于硬件基础设施差距。

关键信息

评价方法：采用效用函数合成法，突出短板因素的制约作用，避免“一俊遮百丑”问题。
评价维度：绿色发展包括经济发展、可持续性和绿色发展能力三个维度。
指标体系：
- 经济发展：涵盖人均GDP、GDP增速、收入分配、产业结构转型等。
- 可持续性：包括生态健康、污染控制、低碳发展、资源节约等。
- 绿色发展能力：包括基础设施、内源性增长能力、资源环境管理等。
数据来源：年鉴、数据库、政府网站及研究机构数据，部分指标使用2015-2017年数据。
区域分类：
- 低位开发区域：经济与可持续性均较低，需加快产业结构调整。
- 绿色坚守区域：可持续性较高，但经济发展滞后，需改善社会保障。
- 协调发展区域：经济与可持续性均较高，需提升生态健康水平。
- 经济先导区域：经济发达，但可持续性较低，需改善生态与低碳发展。

评价结果与分析

绿色发展总得分：最低与最高差距达46.3分，区域差异显著。
四大板块：东部地区绿色发展水平最高，西部最低，东北与中部接近。
短板因素：
- 10个省份存在经济发展短板，主要集中在产业结构转型和收入分配与社会保障。
- 11个省份存在可持续性短板，主要集中于生态健康和低碳发展。
- 10个省份存在绿色发展能力短板，集中在基础设施和资源环境管理。
三因素综合指标：综合经济密度、产业结构转型与环境容量，对环境质量有显著正向影响。