能源基金会-中国绿色电力消费路径研究报告-摘要-15页_735kb

中国绿色电力消费路径研究报告总结

国际典型绿色电力市场机制分析

美国绿色电力市场采用强制配额制与自愿性交易市场相结合的模式，配额制由各州政府制定，允许市场进行监督考核并对违约行为处以处罚，自愿性交易市场主要面向企业和个人消费者。
欧盟主要国家如瑞典和荷兰，则分别采用可再生能源配额制与绿色电力证书机制相结合的方式，并实现了绿证的跨国界市场化交易。

国内绿色电力消费现状及政策

主要途径

1. 企业自建分布式可再生能源项目（如分布式光伏）。
2. 通过市场化交易直接采购绿色电力。
3. 企业通过中国绿色电力证书认购平台进行绿证采购。

政策发展历程

• 2012年提出可再生能源配额制。
• 2019年建立可再生能源电力消纳保障机制。
• 2020年起开展绿色电力交易试点。
• 2017年开始试点各地分布式发电市场化交易。
• 2016年起建立绿证制度，逐步扩大绿证核发范围。

存在主要问题

• 绿色电力市场化交易机制不完善，尚未形成合理的市场化定价机制。
• 跨省跨区绿电市场化交易仍存在障碍，地方保护主义影响交易意愿。
• 国内绿证价格仍较高，不具国际竞争力，交易中缺乏强制性约束与奖惩机制。
• 绿电环境权益存在重复计算情况，绿电市场与碳市场之间缺乏衔接机制。
• 社会层面绿电消费意识仍旧不高，尚未完全形成统一的消费认知。

促进中国绿色电力消费的建议

1. 推动绿电相关政策制度落地，加快消纳保障机制在全国各省落实，建立和完善跨省绿电交易机制，推动绿证制度融合发展。
2. 促进绿色电力交易市场多样化发展，加大交易标的范围。
3. 建立电、碳、证市场衔接机制，将绿电纳入碳核查认可体系，信息互通以避免环境权益重复计算。
4. 建立绿色电力消费评价机制，协助企业选择合理的绿电采购方式，提升社会公众绿电消费认知。