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多边和平行动：非洲，2008年

核心内容

2008年，非洲地区共部署了78,975名和平行动人员，较2007年增长了14%。这是非洲连续第六年拥有全球最多的和平行动人员部署。非洲拥有19项和平行动，与欧洲并列全球最多。此外，非洲拥有九项大型行动中的五项，这些行动人员超过5000名。

主要观点

• 和平行动人员增长：2008年非洲部署的和平行动人员数量比1999年增长了400%，表明和平行动在该地区的显著扩张。
• 人员短缺问题：尽管部署人数增加，但非洲地区的和平行动仍普遍未达到授权人数。2008年底，UNAMID和AMISOM分别短缺42%和50%的授权人员。
• 主要行动组织：联合国（UN）在非洲的和平行动中占据主导地位，负责了超过一半的行动，且占所有部署人员的88%。非洲联盟（AU）和欧洲联盟（EU）也积极参与，分别主导了AMISOM和EUFOR Tchad/RCA等行动。
• 行动启动与终止：2008年有三项新的和平行动启动，包括EUFOR Tchad/RCA、EU SSR（在几内亚比绍）和UNIPSIL（在塞拉利昂）。同时，也有三项行动终止，包括MAES（在科摩罗）、UNMEE（在埃塞俄比亚和厄立特里亚）和UNIOSIL（在塞拉利昂）。

关键信息

人员部署统计

• 总人数：78,975人
• 军事人员：65,610人
• 军事观察员：2,232人
• 民事警察：7,037人
• 民事人员：4,196人

人员来源

• 非洲国家：约43%的人员来自非洲
• 亚洲国家：约42%的人员来自亚洲
• 其他地区：剩余人员来自欧洲、美洲和中东等地区

行动类型

• 大型行动：非洲有五项行动人员超过5000名，占全球九项大型行动的55.6%
• Chapter VII行动：八项拥有联合国宪章第七章（执行）权力的行动位于非洲，占全球13项的61.5%

行动趋势

• 十年趋势：尽管非洲主要武装冲突数量下降，但和平行动数量却显著增加，反映出对地区稳定和安全的持续关注。
• 联合国角色：联合国在非洲的部署人数增长了十倍（1999–2008），且占其全球部署人数的70%。

行动发展情况

• AMISOM：在2008年人员数量翻倍，但仍短缺超过4000人，主要由于资源不足和安全局势恶化。
• UNMEE：因缺乏东道国合作，于2008年7月31日结束。
• MAES：在完成任务后于10月结束。
• UNAMID：由于苏丹政府要求其以非洲人员为主，导致非非洲国家的部队被拒绝，因此人员来源主要为非洲国家（约80%）。
• EUFOR Tchad/RCA：作为欧洲首个根据欧洲防务与安全政策部署的行动，其主要任务是应对乍得和中非共和国的难民和内部流离失所者（IDP）营地的安全问题。
• FOMUC：其政治和运营权威在2008年7月12日转移到中非经济共同体（CEEAC），并更名为“中非和平巩固任务”（MICOPAX）。

数据来源

本总结的数据来源于斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI）的多边和平行动数据库。该数据库包含自2000年以来所有多边和平行动的历史数据，包括人员数量、预算、主导国家、任务授权、伤亡情况等。

图表说明

• 图1：显示2008年非洲和平行动的数量按执行组织分类。
• 图2：显示2008年非洲和平行动的人员数量按执行组织分类。
• 图3：显示2008年底非洲和平行动的前十大贡献国。
• 图4：显示2008年非洲和平行动人员的来源地区。
• 图5：显示1999–2008年间非洲和平行动数量和人员部署趋势。
• 图6：显示2008年非洲多边和平行动的地理分布。

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