新世纪评级-2018年全国及各省市经济财政债务分析-2019.3-12页_889kb

2018年全国及各省市经济财政债务分析总结

核心内容概述

2018年，我国经济运行总体保持平稳，但增速放缓，多数省市的工业、投资和消费指标增速回落，GDP增速均未超过两位数。全国经济结构持续优化，第三产业占比达52.2%，成为经济增长的主要动力。财政收入和政府债务方面，受减税降费政策影响，税收及一般公共预算收入增速放缓，但多数省市仍保持正增长。东部地区财政收入质量高、自给能力强，而中西部地区增速分化明显，部分省份债务压力较大。房地产市场在调控政策下逐步趋稳，商品房销售面积和销售额增速收窄，土地市场降温，但部分省市土地购置仍保持增长。

主要观点

• 经济增速放缓：2018年全国GDP增速为6.6%，各省市GDP增速均未超过两位数，增速差距持续收窄。
• 区域经济差异：东部地区经济总量和质量领先，中西部增速相对较高，但分化明显；东北地区仍处于低速增长阶段。
• 财政收入变化：全国一般公共预算收入同比增长6.2%，税收收入占比较大，但增速下降。东部地区财政自给率高，中西部地区财政压力较大。
• 政府性基金收入：全国政府性基金收入同比增长22.6%，但增速较上年下降。东、中部地区为主要增长区域，西部和东北部分省份出现下降。
• 政府债务情况：地方政府债务主要集中于东部省份，但部分经济欠发达省份债务规模突出。东部省份财政收入对债务的覆盖较好，而西部和东北地区债务压力较大。
• 房地产市场趋稳：全国商品房销售面积和销售额增速放缓，但价格保持稳定。土地市场降温，购置面积和成交价款增速下降，但部分省市仍保持增长。

关键信息汇总

全国经济情况

• GDP总量：900,309亿元，同比增长6.6%。
• 经济结构：第三产业占比52.2%，对经济增长贡献显著。
• 经济总量排名：湖南、重庆、内蒙古、山西排名上升，黑龙江、吉林、天津排名下降。

财政收入分析

• 全国一般公共预算收入：183,352亿元，同比增长6.2%。
• 税收收入：156,401亿元，同比增长8.3%，主要税种增长显著。
• 非税收入：2.7万亿元，同比下降4.7%。
• 财政自给率：东部地区自给率高，中西部地区普遍低于50%，西藏、青海、宁夏、黑龙江等省份低于30%。
• 财政收入排名：浙江、山东、广东、江苏、福建、河南、湖北、山西等省市排名有所变动。

政府性基金收入

• 全国政府性基金收入：75,405亿元，同比增长22.6%，增速较上年下降。
• 地方性基金收入：71,372亿元，同比增长23.8%。
• 基金收入分布：东、中部地区为主要增长区域，西部地区基金收入规模较小。
• 基金收入排名：浙江、江苏、山东、广东、四川、湖南、辽宁、贵州、云南、河北、河南、湖北、山西、江西、安徽等省市基金收入排名变化明显。

政府债务情况

• 全国地方政府债务余额：18.39万亿元，其中一般债务10.99万亿元，专项债务7.39万亿元。
• 债务规模分布：江苏、山东、广东、四川、浙江、湖南、辽宁、贵州、云南、河北等省份债务规模较大。
• 债务压力：东部省份债务与财政收入比处于中后水平，而西部和东北部分省份比率超过2倍，债务压力较大。
• 债务覆盖能力：广东、上海、北京等省市财政收入可覆盖债务，西藏、青海、宁夏、黑龙江等省市覆盖能力较弱。

房地产与土地市场分析

• 商品房销售：全年销售面积17.17亿平方米，同比增长1.3%；销售额15.00万亿元，同比增长12.2%。
• 房地产开发投资：完成额12.03万亿元，同比增长9.5%。
• 土地市场：土地购置面积2.91亿平方米，同比增长14.2%；土地成交价款1.61万亿元，同比增长18.0%。
• 土地市场区域差异：东部地区土地购置规模大，西部和东北地区增速相对较高；部分省市如海南、青海、宁夏土地购置费出现负增长。

总结

2018年我国经济运行总体平稳，但增速放缓，区域发展不均衡。东部地区经济总量和质量领先，财政收入和自给率高；中西部地区增速较快，但分化明显，部分省份财政压力较大。财政收入和政府性基金收入受减税降费影响，增速下降，但多数省市仍保持增长。政府债务主要集中于东部省份，但部分经济欠发达省份债务压力突出。房地产市场在调控政策下逐步趋稳，商品房销售面积和销售额增速收窄，土地市场降温，但东部地区仍保持较高购置规模。