2019年上半年度全国及各省市经济财政情况简析-新世纪评级-201909_10页_1mb

2019年上半年度全国及各省市经济财政情况总结

核心内容概览

2019年上半年，我国经济运行总体保持平稳，但增速有所放缓。受供给侧改革、产业升级及风险管控等因素影响，多数省市工业、投资、消费等指标增速回落。全国地区生产总值（GDP）为45.09万亿元，同比增长6.3%，增速较上年回落0.5个百分点。经济总量排名前十的省市与上年保持一致，其中东部地区经济总量领先，中西部地区增速相对较高，东北地区经济增速仍处低位。

财政收入方面，全国一般公共预算收入为10.78万亿元，同比增长3.4%，增速较上年下降0.1个百分点。税收收入增长乏力，非税收入增长显著。东部地区财政收入规模及自给程度整体领先，而西部地区整体较弱，部分省份自给率不足40%。东北三省财政收入规模偏小，其中吉林增速为全国最低，出现负增长。

房地产市场在宏观调控下逐步趋于平稳，商品房销售面积和销售额增速均有所下滑，但部分省市仍保持较高增长。土地市场明显降温，土地购置面积和成交价款均出现负增长。地方政府债务余额为20.55万亿元，其中政府债券占主导地位。

主要观点

1. 经济运行总体平稳，增速放缓

• 全国GDP增长6.3%，增速较上年下降0.5个百分点。
• 各省市GDP增速均未超过两位数，经济总量排名前十的省市保持不变。
• 东部地区经济总量领先，增速在全国水平上下；东北地区增速持续垫底；中西部地区增速相对较高，但存在较大分化。

2. 经济结构优化，第三产业拉动明显

• 第三产业增加值24.77万亿元，同比增长7.0%，占GDP比重达54.94%。
• 信息传输、软件和信息技术服务业增长最快（20.6%），金融业、交通运输业等增速也较高。
• 工业增加值增长6.0%，增速较上年下降0.7个百分点，但高新技术制造业增长较快（9.0%），占比提升。

3. 财政收入增速放缓，区域差异显著

• 全国一般公共预算收入增长3.4%，税收收入增长0.9%，非税收入增长21.4%。
• 东部地区财政收入规模及自给率整体领先，中部地区普遍增长，西部地区整体较弱，部分省份自给率低于40%。
• 东北地区财政收入增速偏低，吉林为全国最低，出现负增长。

4. 房地产市场趋于平稳，土地市场降温

• 全国商品房销售面积同比下降1.8%，销售额增长5.6%，增速较上年下降7.6个百分点。
• 土地购置面积和成交价款同比分别下降27.5%和27.6%，土地市场明显降温。
• 房地产开发投资保持增长，但增速分化明显，西藏、云南、广西等西部省份增速较高，而海南、青海、宁夏等出现负增长。

5. 地方政府债务余额可控

• 截至2019年6月末，全国地方政府债务余额为20.55万亿元，其中政府债券占主导地位。
• 地方政府债务限额为24.08万亿元，债务结构以一般债务和专项债务为主。

关键信息汇总

经济总量排名

• 全国前三：广东（5.05万亿）、江苏（4.86万亿）、山东（4.18万亿）
• 全国第四至十位：浙江、河南、四川、湖北、湖南、河北、福建
• 末三位：西藏、青海、宁夏（均未突破2300亿元）

经济增速排名

• 全国前三：云南（9.2%）、贵州（9.0%）、西藏（9.0%）
• 全国末三位：吉林（2.0%）、黑龙江（4.3%）、天津（4.6%）

财政收入情况

• 全国前三：广东（6,855.93亿）、江苏（4,875.80亿）、上海（4,480.50亿）
• 增速前四：海南（20.5%）、山西（12.9%）、河北（12.7%）、浙江（10.3%）
• 负增长省市：黑龙江（-0.9%）、吉林（-11.1%）、贵州（-5.4%）、重庆（-7.8%）、西藏（-9.9%）

房地产市场情况

• 商品房销售面积：7.58亿平方米，同比下降1.8%
• 商品房销售额：7.07万亿元，同比增长5.6%
• 房地产开发投资：6.16万亿元，同比增长10.9%
• 土地市场：土地购置面积同比下降27.5%，成交价款同比下降27.6%

政府性基金情况

• 政府性基金收入：3.18万亿元，同比增长1.7%
• 政府性基金支出：3.72万亿元，同比增长32.1%
• 国有土地使用权出让收入：同比下降0.8%，增速由正转负

结论

2019年上半年，我国经济在多重压力下保持总体平稳，但增速放缓。东部地区经济总量与财政收入仍保持领先，中西部地区增速相对较高，但存在较大区域差异。房地产市场逐步趋稳，土地市场降温明显，部分省市房地产投资与销售增长较快。财政收入增速整体偏低，区域间财政自给能力差异显著，东北地区财政压力较大。总体来看，经济与财政运行呈现“东强西弱、中快东缓”的格局，需关注中西部地区经济潜力及东北地区的结构性调整问题。