2024年二季度碳交易市场运行与政策盘点—碳价突破百元_碳市场扩容在即-24页_1022kb

2024年二季度碳交易市场运行与政策总结

一、市场表现概况
2024年二季度，全国碳市场运行显著升温，碳配额价格于4月24日首次突破百元大关，最高达到10347元/吨，二季度平均价格稳定在90元/吨以上。与一季度相比，总成交量由8740万吨增至13394万吨，总成交额由67.5亿元增至1254亿元，市场活跃度大幅提升。但挂牌协议交易占比降至29.35%，大宗协议成交主导市场。

（一）价格突破及其原因

1. 政策密集发布：

   • 《碳排放权交易管理暂行条例》于5月1日正式生效，强化市场法治化管理，明确了排放监督与处罚机制。
   • 相关行业纳入碳市场的进程加快。水泥熟料、铝冶炼等行业核算与核查指南公开征求意见，拓展了碳市场覆盖范围。

2. 行业影响力增强：

   • 火电、钢铁、水泥等高排放行业因减排力度加大，碳价同步上涨。重点排放企业加快绿色低碳转型，市场对碳减排信号反应积极。

（二）成交量与交易机制调整

1. 大宗协议交易主导：
   二季度大宗协议成交量达9463万吨，较一季度大幅增长；挂牌成交量虽环比小幅上升，但受大宗化交易推升，挂牌占比下滑。

2. 核算体系完善：
   《火电行业建设项目温室气体排放环境影响评价技术指南》明确环评与碳市场的衔接机制，推动协同减排；发电行业配额分配方案调整，提升配额分配精确性，并引入分年度履约机制，强化企业长期减排动力。

二、政策文件重点解读

1. 法规与标准建设：

   • 《碳排放权交易管理暂行条例》完善市场运行基础；
   • 全国碳市场扩容加速，《关于加快建立产品碳足迹管理体系的意见》《关于建立碳足迹管理体系的实施方案》推进碳足迹标准化，衔接国际环境目标。

2. 节能降碳专项行动：

   • 《钢铁等重点行业节能降碳专项行动计划》为行业设定2025年和2030年减排目标，推动产业结构优化、能源替代及设备改造。
   • 《2024—2025年节能降碳行动方案》提出能源强度、碳排放强度等约束性指标，通过政策协同、价格机制、技术升级多管齐下，支撑碳市场机制落地。

三、行业影响与未来展望

1. 重点行业纳入加速：已有铝冶炼、水泥熟料等行业纳入全国碳市场的技术指南发布，未来或进一步拓展至电力、化工等碳排放量大且核算清晰的领域。

2. 企业应对策略：高排放企业需加快减排技术改造，积极参与碳市场交易，利用配额结转与履约优惠窗口提升竞争力。

（四）支撑体系建设

• 电力、重点用能行业陆续发布碳排放因子数据（如发电行业2021年排放因子为0.50562 kgCO₂/kWh），为碳核算提供统一标准；
• 政策引导供应链企业开展碳足迹核算、产品EPD信息披露，推动全生命周期低碳管理。

2024年二季度碳市场在政策利好的驱动下，价格与成交量显著攀升，市场机制作用凸显，但需关注大宗交易占比过高可能带来的价格波动风险及长期活跃性挑战。未来政策的持续细化与市场机制的完善仍将是碳市场稳健发展的关键方向。