世界银行-赞比亚国家经济备忘录，2024年6月：释放生产力和经济转型，创造更好的就业机会（英）-2024-116页_9mb

赞比亚经济纪念报告摘要

赞比亚面临经济增长不可持续和包容性不足的问题，未能有效减少贫困或创造足够就业。尽管在2000年代经历了矿业繁荣，但这一增长动力已减弱，公共投资效率低下，且农业生产力持续下滑。

主要政策建议

• 释放农业生产力潜力： 改革农民投入补贴计划（FISP）和粮食储备局（FRA），将预算转向基础设施、能力建设、创新、气候变化适应和农业多样化。停止国家支持单一玉米生产，实施e-代金券系统，减少行政漏洞。消除贸易壁垒，促进市场信息透明，投资水利设施，推广资源高效灌溉。
• 提升企业生产力： 加大融资渠道（包括降低政府拖欠、完善信用担保、发展金融科技），改善电力供应（监管改革、非水电能源），简化商业环境（电子执照登记、风险管理焦点），促进数字技术和公平竞争。

太棒了，解锁农业潜能

• 主要障碍： 小农户依赖补贴，政策扭曲，土肥施用不当加速土壤退化，旱作产量低且风险高。
• 核心问题： FISP和FRA支出巨大却效率低下，驱动农民按“鬼”受益者身份定义农业，贸易障碍抬高成本。土壤退褐。
• 潜在方案： 支持多样专业化作物，推广智能土肥，提供奶牛繁殖程序，改善收获条件。

重点提高企业竞争力，孕育更多高质量就业

• 主要机遇： 粮食体系中的混合作物—牲畜系统潜在效益，特别是通过使军连接主链，提升粮食农业议价能力。
• 关键挑战： 企业融资能力差，技术采用率低，电力供应不足。
• 行动建议： 提高金融包容性，改善企业登记环境，拓展对非限制性服务，升级电力供应系统。

*《赞比亚经济纪念报告 2024》报告指出，赞比亚需通过全面改革，释放农业和私有部门的增长潜力，提高全要素生产率，创造更多高质量就业，实现可持续和包容性增长。