培育中俄复兴增量_两国智库关于中俄经济金融合作的共同研究_20页-3mb

中俄经济金融合作研究报告（第40期）总结

核心内容

本报告由中国人民大学重阳金融研究院与俄罗斯总统经济顾问团队联合发布，旨在全面梳理和分析冷战结束后中俄经济金融合作的现状、瓶颈与未来发展方向。报告指出，中俄作为世界大国和邻国，具有共同的历史使命，包括实现国家复兴、维护主权、推进经济转型、承担国际责任、维护世界和平、推动全球发展。然而，两国在经济合作中仍面临诸多挑战，需通过深化合作、优化机制、加强互信等方式加以解决。

主要观点

一、中俄经济合作取得的成就

1. 政治互信与顶层设计

   • 中俄关系处于“历史最好时期”，在多边和国际问题上立场一致，合作机制完善，如“上海合作组织”、“金砖国家”等。
   • 双方高层定期会晤，建立了良好的沟通机制，推动了经济合作的深入发展。

2. 设施联通与项目支撑

   • 跨境基础设施建设稳步推进，包括铁路、公路、水运、民航、口岸等。
   • “中蒙俄经济走廊”和“新欧亚大陆桥”连接中俄与中亚、西亚，形成区域性经济网络。
   • “冰上丝绸之路”建设成为新的合作增长点。

3. 资金融通与资金支持

   • 金融合作机制逐步建立，如中俄央行分委员会、丝路基金、亚洲基础设施投资银行等。
   • 跨境贸易和投资中本币结算、融资合作等成为重要方向，但金融合作水平仍需提升。

关键问题与瓶颈

1. 贸易投资规模小且结构单一

   • 中俄贸易规模相对较小，仅相当于中美贸易额的13%左右。
   • 贸易结构以能源和原材料为主，缺乏多元化，易受国际市场价格波动影响。

2. 金融合作面临现实问题

   • 缺乏完善的市场风险规避工具和支付清算渠道。
   • 受欧美制裁影响，俄罗斯金融体系脆弱，中国金融机构合作意愿受限。
   • 双方企业尚未广泛使用本币结算，人民币跨境交易潜力未充分释放。

3. 合作模式局限

   • 当前合作仍以政府主导、大项目带动为主，难以适应市场经济环境下的加工制造业、服务业等领域的合作需求。
   • 高科技领域合作水平低，部分项目停滞。

4. 市场开发程度低与贸易壁垒

   • 中国对部分俄罗斯商品征收较高关税或实施进口配额限制，影响贸易发展。
   • 俄罗斯对华进口存在技术性贸易壁垒，限制了中国企业在俄发展。

5. 认知差异影响项目执行

   • 项目推进过程中，双方在政策执行、利益协调、文化适应等方面存在认知偏差。
   • 俄方限制中国投资，中方企业未充分考虑当地利益诉求。

6. “绿色”金融成本高

   • “绿色”金融工具虽具积极意义，但成本高，加重了纳税人负担。
   • 需平衡环境效益与经济效益，确保可持续发展。

关键建议

（一）深化政治互信，提高“执行力”

• 建立中俄经济合作常设委员会，制定并实施战略行动计划。
• 推动高层互访中的重点合作项目持续跟进，落实“特事特办”原则。
• 强化在“金砖国家”和“上海合作组织”框架下的合作，推动国际金融秩序改革。

（二）扩大贸易与金融合作规模

• 鼓励使用本币结算，增加货币互换（RUB/RMB）和信用互换规模。
• 推动双边金融市场互联互通，建立特殊基金或保险机制以应对风险。
• 推动“绿色”金融发展，设立中俄“绿色”金融工作组，协调国家立法。

（三）为“欧亚经济联盟”与“丝绸之路经济带”培育增量

• 加强基础设施建设，如“冰上丝绸之路”支点港口。
• 推动区域发展基金、直接投资基金等融资体系，吸引更多投资。
• 通过AIIB、SRF、NDB等平台提供金融支持，促进项目落地。

（四）深化科技与“智力”合作

• 建立合资企业网络，推动高科技领域合作，如联合飞机公司和飞机投资基金。
• 设立战略科学伙伴关系中心，为国际组织提供研究支持。

（五）挖掘电商合作潜力，落实地方合作亮点

• 发展电子商务平台，推动俄罗斯企业进入中国市场，特别是在农业和轻工业领域。
• 利用中国人口优势和俄罗斯土地资源，提升农业合作水平。
• 加强地方对接，落实“中俄地方合作交流年”活动，如中俄农业合作。

（六）推动智库与民间“双驱动”交流

• 加强智库交流，增进双方对彼此政策、经济、社会的理解。
• 举办“中国年”、“俄罗斯年”、“旅游年”等活动，促进民间互信。
• 消除“中国威胁论”和“俄罗斯不可靠论”等误解，提升民众认知水平。

附录：联合研究小组名单

课题共同组长：

• 谢尔盖·格拉济耶夫（Sergey Glaziev）：俄罗斯联邦总统顾问、俄罗斯科学院院士
• 王文：中国人民大学重阳金融研究院执行院长

课题组写作团队：

• 中方：姚培生、贾晋京、周晓晶、刘志勤、王鹏、杨福鼎、张婷婷、赵升曼
• 俄方：米哈伊尔·叶尔绍夫、德米特里·米贾耶夫、亚历山大·纳戈尔内、维奥莱塔·希波娃

联络人：

• 杨清清（中方）
• 维奥莱塔·希波娃（俄方）

报告翻译：

• 方一奇（中方）
• 维奥莱塔·希波娃（俄方）

人大重阳研究报告系列

• 国际惯例研究系列：包括“走出去”反腐败规则、供应链金融技术标准、ICC/ESOMAR市场调查准则等。
• 中国财税研究报告：涵盖财政可持续性、增值税改革、电子商务税制、绿色财政等议题。
• 生态金融系列：涉及绿色金融体系构建、绿色债券发行、绿色公共采购等。
• 全球治理系列：包括G20、上海合作组织、一带一路与全球治理等主题。

总结

本报告全面分析了中俄经济金融合作的现状与问题，提出了一系列深化合作的建议，包括加强政治互信、扩大贸易与金融合作、推动“一带一路”与“欧亚经济联盟”对接、发展科技与智力合作、拓展电商与地方合作、促进智库与民间交流等。通过这些措施，中俄有望实现从“政热经冷”向“政经并热”的转变，为两国复兴提供新的增长动力。