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中俄在俄罗斯远东地区合作发展规划（2018-2024年）总结

核心内容概述

中俄在俄罗斯远东地区合作发展规划（2018-2024年）旨在加强两国在经贸、投资、基础设施建设等领域的合作，推动远东地区的经济发展，同时为中国投资者提供有利的政策支持和合作机遇。该规划强调通过优化投资环境、提供税收优惠、简化行政程序等手段，提升远东地区的国际竞争力，并促进双边贸易和投资的进一步增长。

主要观点与关键信息

一、中俄合作背景与目标

• 中俄全面战略协作伙伴关系发展迅速，中国已成为俄罗斯第一大贸易伙伴。
• 远东地区是俄罗斯21世纪优先发展区域，中俄合作被视为推动其经济发展的重要方向。
• 中国是俄罗斯远东地区最大的贸易和投资伙伴国。

二、支持政策与投资机遇

（一）优惠政策

• 跨越式发展区：提供5年企业利润税为0%、财产税和土地税为0%、社保费率降至7.6%等税收优惠。
• 矿产开采税率：10年内逐步从0%降至0.8%。
• 自由港政策：符拉迪沃斯托克自由港实行24小时通关制、简化签证程序、提供一站式服务等。
• 基础设施支持：俄方可在不违反法律的前提下，出资不超过10%建设必要基础设施。
• 免费服务：提供土地租赁、基础设施接通、人力资源引进等基本服务。

（二）推荐投资区域与项目

• 《阿穆尔—兴安岭》跨越式发展区：物流项目（与黑龙江跨境铁路桥相关）。
• 《巨石》跨越式发展区：与“红星”造船综合体相关的项目。
• 《堪察加》跨越式发展区：四季旅游、水产养殖加工项目。
• 《共青城》跨越式发展区：木材深加工、航空与船舶制造、农业、旅游等。
• 符拉迪沃斯托克自由港区：可实施液化天然气设备组装、制造、储存与运输项目。

三、重点领域合作

（一）天然气与石油化工业

• 远东地区拥有亚太地区最大油气储量，包括石油11亿吨、天然气5万亿立方米等。
• 重要项目包括“西布尔”集团阿穆尔天然气化工综合体、“西伯利亚力量”天然气管道、亚马尔液化天然气项目等。
• 中国投资者可参与天然气处理厂附近的聚乙烯、甲醇、醋酸等化工项目。

（二）固体矿产

• 远东地区矿产资源丰富，包括金、银、铜、锡、煤等。
• 中国投资者可参与开发多个矿产项目，如“秋楚斯”金矿、“库姆洛奇”金矿、“康德尔”白金矿等。
• 俄方提供土地与融资优惠，鼓励深加工产品出口。

（三）运输与物流

• 支持跨境桥梁与国际交通走廊建设，如“滨海1号”和“滨海2号”。
• 项目包括同江—下列宁斯阔耶铁路桥、黑河—布拉戈维申斯克公路桥等。
• 俄方将优化港口转运流程，降低物流成本。

（四）农业

• 远东地区拥有大量农业用地，适合种植大豆、玉米、小麦等作物，且自给率较低，投资空间大。
• 2017年对华农业出口额达12.7亿美元。
• 俄方鼓励中国投资者参与养殖综合体、农产品集散中心、制糖业现代化等项目。

（五）林业

• 原木年采伐量达9380万立方米，实际采伐量为1640万立方米。
• 林地可按较低租赁费率提供给木材深加工企业。
• 俄方鼓励中国投资者在南雅库特、阿穆尔州和萨哈林州建设木材加工企业。

（六）水产养殖

• 拥有超过15万公顷适宜水产养殖的海域，适合养殖海参、扇贝等高价值产品。
• 俄方将通过电子拍卖程序分配海域使用权，并提供专项支持政策。

（七）旅游

• 2017年远东地区接待游客超600万人次，其中外国游客增长30%。
• 旅游资源丰富，包括自然景观和历史文化遗迹。
• 俄方提供简化签证、免征企业利润税等政策，鼓励中国投资者参与旅游基础设施建设。

四、基础设施与战略项目

• 滨海1号与2号国际交通走廊：连接中国东北与俄滨海边疆区港口，是“一带一路”与欧亚经济联盟对接的重要项目。
• 跨境桥梁建设：包括同江—下列宁斯阔耶铁路桥、黑河—布拉戈维申斯克公路桥等，旨在加强中俄互联互通。
• 黑瞎子岛开发：打造旅游中心，推动防洪护岸等基础设施建设。
• 俄罗斯岛开发：建设国际科学教育和技术集群，提供自由港政策、简化签证等优惠，吸引中国高科技企业入驻。

五、合作机制

• 政府间合作委员会：协调中俄在远东地区的经贸合作，设立理事会促进项目实施。
• 东方经济论坛：作为重要平台，举办中俄经贸合作活动。
• 中俄博览会：加强经贸合作，展示双方合作成果。
• “中国投资者日”：俄方定期举办，为中国企业提供对接机会。

总结

该规划通过一系列优惠政策、基础设施建设和重点领域合作，为中国投资者在俄远东地区提供了广阔的发展空间和稳定的政策支持。中俄双方在天然气化工、矿产开发、物流运输、农业、林业、水产养殖和旅游等领域形成了多层次、多形式的合作模式，旨在实现互利共赢，推动远东地区经济多元化发展。