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2020年中国船员发展报告总结

核心内容概述

2020年是中国船员发展的重要一年，受新冠肺炎疫情影响，船员队伍发展数据出现波动。报告全面分析了船员队伍规模、结构、教育培训、考试发证、管理与服务以及国际交流与合作等方面的情况，为我国船员行业的发展提供了详实的数据支持和政策方向。

一、船员队伍规模与结构

1.1 总体情况

• 截至2020年底，全国注册船员总数为1,716,866人，同比增长3.5%。
• 女性船员人数为258,896人，占总人数的约15%。
• 海船船员808,183人，同比增长3.0%；内河船舶船员908,683人，同比增长3.9%。

1.2 国际航行海船船员

• 注册人数为592,998人，同比增长3.0%。
• 持有国际航行海船适任证书船员269,995人，同比增长4.1%。
• 活跃人数为106,992人，占持证人数的68.2%。
• 2020年外派海员122,304人次，同比下降21.3%。
• 海员外派机构共250家，主要分布在山东、上海、天津、广东等地。

1.3 沿海航行海船船员

• 注册人数为215,185人，同比增长3.2%。
• 持有沿海航行海船适任证书船员169,685人，同比增长6.7%。
• 活跃人数为141,214人，占持证人数的83.2%。

1.4 内河船舶船员

• 注册人数为908,683人，同比增长3.9%。
• 持有内河航行船舶适任证书船员425,224人，其中一类证书105,005人，二类证书149,947人，三类证书170,272人。

二、船员教育培训与考试发证

2.1 教育培训

• 2020年全国航海类专业共招生19,184人，其中驾驶专业10,451人，轮机（含电子电气）专业8,733人。
• 在职培训完成8,729人（船长和高级船员适任培训）和21,784人（值班水手、值班机工、电子技工培训）。
• 内河船舶船员教育培训机构完成适任培训27,803人。

2.2 适任考试与发证

• 海船船员适任考试完成114,540人次，同比下降37.4%；签发适任证书88,113本，同比增长13.7%。
• 内河船舶船员适任考试完成55,905人次，同比下降28.1%；签发适任证书77,369本，同比增长13.4%。

三、船员管理与服务

3.1 疫情期间船员管理

• 完成境内港口中国籍船员换班14.7万人次，保障海上物流供应链畅通。
• 调整船员管理制度，减少疫情对船员队伍的影响。

3.2 提升船员适任能力

• 推出创新、包容性考试发证制度，优化证书等级和职务晋升要求。
• 实现航海院校理论考试成绩与船员适任考试成绩等效认可。
• 鼓励校企合作，吸引航海专业学生从事船员职业。

3.3 夯实高质量发展基础

• 推进高素质船员队伍建设，制定多项措施，包括拓展人才渠道、提升职业素养、优化公共服务、加强职业保障、培育航海文化。
• 成立船员履约委员会、船员专业研究委员会及五个船员履约分委会。

3.4 提升服务水平

• 完善船员管理系统，提升信息化服务能力。
• 发布船员个税年度汇算办理指南，建立涉税信息共享系统。
• 取消船员现场刷身份证办理上下船任解职手续，提升服务效率。

3.5 优化职业发展环境

• 建立船员考试专家委员会并发布章程。
• 发布《2019年中国船员发展报告》，开展“世界海员日”庆祝活动。
• 组织“寻找最美海员”宣传活动，提升船员职业荣誉感。
• 联合退役军人事务部，面向退役军人开展定向船员培训招生。
• 开展船员心理健康感知和干预体系研究。

四、国际交流与合作

4.1 履行国际义务

• 积极履行《STCW公约》和《MLC,2006》相关义务。
• 完成中国履行《STCW公约》第四轮独立评价结果报告。
• 与意大利签署相互承认海员证书的谅解备忘录。

4.2 参与国际事务

• 向IMO HTW7次会议提交3份提案。
• 编制《船舶船员新冠肺炎疫情防控操作指南》《新冠肺炎疫情防控期间针对患病海员紧急救助处置指南》，获IMO肯定并推荐。

4.3 区域间合作

• 举办“中国-东盟第2次国际海事劳工公约履约合作研讨会”。
• 参加亚太海员卓越网（APEC SEN）第二、三届指导委员会暨专家工作组会议。
• 参与“新型冠状病毒肺炎疫情”专题会议。

主要观点与关键信息

• 2020年船员数量总体保持增长，但受疫情影响，外派海员数量显著下降。
• 教育培训与考试发证体系逐步完善，注重提升船员技能和综合素质。
• 疫情期间船员管理政策灵活调整，保障了航运业的正常运行。
• 国际交流与合作持续推进，提升中国在船员管理与海事劳工标准领域的国际影响力。
• 船员职业发展环境不断优化，注重心理健康与职业荣誉感的培养。