【中国交通运输部海事局】中国交通运输部海事局：2023年中国船员发展报告_29页_683kb

2023年中国船员发展报告总结

核心内容

2023年是中国船员发展的重要一年，全面贯彻党的二十大精神，推动船员服务行业健康发展。交通运输部海事局在提升行业监管质效、维护船员合法权益、增强船员履职能力等方面取得显著成效。全年船员数量增长，教育培训体系不断完善，国际交流与合作持续深化，为航运业高质量发展提供了坚实的人力资源保障。

船员队伍规模与结构

• 全国注册船员总数：1,982,163人，同比增长4.5%
• 女性船员：294,616人
• 海船船员：943,954人，同比增长4.8%
• 内河船舶船员：1,038,209人，同比增长4.2%
• 国际航行海船船员：682,635人，同比增长4.3%
• 沿海航行海船船员：261,319人，同比增长6.2%
• 引航员总数：2,458人，同比增长1.1%
  • 海港引航员：1,875人，其中一级引航员1,500人，占比80%
  • 内河引航员：583人，其中一级引航员334人，占比57.3%
• 非自航船舶船员：3,458人，其中船长690人，驳船驾长90人，其他共计2,678人

船员教育培训与考试发证

教育培训情况

• 航海类专业招生：全国共招生23,312人，同比增长0.2%
  • 驾驶专业：12,340人
  • 轮机专业：9,111人
  • 电子电气专业：1,861人
• 适任培训：完成21,966人（含船长和高级船员）
• 船上培训：完成36,472人
• 特殊培训：完成25,520人（含客船、油轮等）
• 再有效培训：完成6,460人

考试与发证情况

• 海船船员适任考试：完成234,030人次，签发适任证书94,529本，同比增长5.4%和22.6%
• 内河船员适任考试：完成154,058人次，签发适任证书124,751本，同比增长50.5%和减少4.1%
• 其他考试：
  • 海船合格证考试：完成309,565人次
  • 内河合格证考试：完成67,872人次
  • 游艇驾驶证考试：完成10,828人次
  • 内河水域航线签注考试：完成1,815人次
  • 江海直达考试：完成375人次

船员管理与服务

• 履职能力提升：
  • 引入“海事之眼”等信息化手段加强培训监督
  • 开展船员“第一课”教育，提升岗位适任能力和安全意识
  • 强化考试监督管理和发证审核，发布典型案例进行警示教育
• 权益保障：
  • 推动远洋船员个人所得税政策延续
  • 组织全国海上劳动关系三方协调机制会议，维护和谐劳动关系
  • 修订《海员外派管理规定》，规范外派机构管理
  • 开展“世界海员日”系列活动，举办中国海员技能大比武
• 法治建设：
  • 完善船员管理法规体系
  • 推进内河船舶配员管理行动，试点远程核验打卡
  • 建设船员实操评估管理系统和内河航线实景考试系统
  • 探索电池动力船舶船员适任标准，推动新业态船员管理
• 服务国家战略：
  • 优化海上设施工作人员培训管理，服务海上风电等产业
  • 发布疫情防控期间船员管理政策，推进通关、上岸、换班正常化

国际交流与合作

• STCW公约复审与履约准备：
  • 持续跟踪公约复审信息，做好提案和参会准备
  • 开展第五轮STCW公约独立评价工作，优化工作机制
• 国际证书互认：
  • 截至2023年底，与28个国家（地区）签署证书互认或单边承认协议
  • 与塞尔维亚签署《相互承认海员适任证书协议》
  • 推进与沙特、阿联酋等缔约国签署证书承认协议
• 区域合作：
  • 加强与东盟国家合作，参与中国-东盟海事教育培训发展战略
  • 通过IMO和MTCC平台参与国际交流，分享最佳实践
• 前瞻性研究：
  • 研究MASS、LNG、LPG、甲醇、生物燃料等新船舶类型船员管理
  • 探索新动力船舶船员适任能力标准、值班配员、职业安全与健康、福利保障等方面

关键信息

• 培训与考试：海船培训和考试规模持续扩大，内河培训增长显著
• 证书签发：海船适任证书签发量大幅增加，内河证书签发略有下降
• 国际合作：积极参与国际事务，推动证书互认，拓展“一带一路”合作
• 权益保障：完善政策，维护船员合法权益，提升职业发展环境

附录

• 附录一：海船船员体检机构清单，覆盖全国多个海事局和医疗机构
• 附录二：已签署海员适任证书承认协议的国家（地区）名单，共28个

以上为2023年中国船员发展报告的核心内容、主要观点和关键信息的总结。