FSB全球金融稳定委员会-FSB-Chairs-letter-to-G20-Finance-Ministers-and-Central-Bank-Governors_-October-2020_4页_142kb

2020 FSB Summary for G20 Finance Ministers and Central Bank Governors

核心内容

2020年全球金融体系面临前所未有的挑战，主要源于新冠疫情及其防控措施（“新冠疫情事件”）对全球经济的冲击。FSB（金融稳定委员会）在这一背景下继续发挥关键作用，协调应对措施，并向G20峰会提交了关于新冠疫情对金融稳定影响的综合报告，涵盖市场动荡的教训及政策应对。

主要观点

• 新冠疫情对金融系统的影响：尽管金融市场已出现强劲复苏，但实体经济的复苏路径仍不确定，可能对金融系统造成潜在影响。FSB强调了金融稳定条件的持续挑战。
• 非银行金融中介（NBFI）的脆弱性：新冠疫情暴露了NBFI领域在流动性错配、杠杆率、系统性互联性及投资者行为方面的脆弱性。FSB将通过其2021年的计划提升NBFI的韧性，同时保留其带来的好处。
• 金融科技与创新：FSB认识到新冠疫情加速了金融科技的发展，并可能带来新的解决方案。为应对相关风险，FSB提交了针对金融科技前沿问题的工作，推动全球协作以确保创新与监管之间的平衡。
• 网络安全与运营韧性：远程办公环境增加了对运营和网络安全的关注。FSB提出了应对网络事件的实践工具，以减少对金融稳定的影响。
• BigTech的影响：FSB提交了关于BigTech在新兴市场和发展中经济体中影响的报告，指出其在促进金融包容性方面的积极作用，同时也强调了对消费者数据保护和运营韧性监管的必要性。
• 监管科技（RegTech）与监督科技（SupTech）：FSB评估了监管科技和监督科技的应用，强调了高层管理支持、早期工具使用及数据质量的重要性。
• 稳定币的监管挑战：FSB就稳定币可能带来的全球性风险提交了报告，提出了基于“同一活动、同一风险、同一规则”原则的监管建议，并计划在2021年推动国际标准的更新。
• 跨境支付系统优化：G20将跨境支付系统优化列为优先事项，FSB提交了路线图，旨在建立更快、更包容、更透明的跨境支付体系，涉及汇款等关键领域。
• 气候相关金融风险：FSB继续评估气候相关风险对金融稳定的影响，并关注TCFD（气候相关财务披露特别工作组）报告的进展。
• LIBOR过渡：FSB正在制定全球LIBOR过渡路线图，以确保金融和非金融机构在2021年底前顺利完成过渡。
• 市场碎片化问题：FSB更新了关于市场碎片化问题的工作进展，涵盖国际监管协调、资本预置、信息共享等方面，以防止市场碎片化带来的负面影响。

关键信息

• FSB提交了多项报告，涵盖新冠疫情对金融稳定的影响、金融科技、跨境支付系统优化、气候风险、LIBOR过渡及市场碎片化等议题。
• 报告强调了全球协作的重要性，特别是在监管科技、监督科技和稳定币监管方面。
• FSB致力于在保持金融创新的同时，确保金融系统的稳健性和系统性风险的防范。
• 2021年将是FSB实施关键改革和计划的重要一年，包括提升NBFI韧性、推进LIBOR过渡及制定国际标准。

未来方向

• FSB将在2021年继续推进其改革议程，特别是在意大利G20主席国的框架下。
• 针对BigTech、稳定币及市场碎片化等问题，FSB将推动国际标准的更新和监管协调。
• 跨境支付系统的优化和金融稳定议题的持续关注将成为FSB工作的重点。