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文档总结：CEBS与CEIOPS关于金融集团指令的建议

核心内容

2009年10月30日，欧洲银行委员会（CEBS）和欧洲保险与职业养老金监管委员会（CEIOPS）通过联合委员会（JCFC）发布了关于《金融集团指令》（FCD）审查的建议，以及对公众咨询意见的反馈。该建议旨在改进FCD在当前框架下的应用，以更好地实现其监管目标。

主要观点

• 建议目的：JCFC建议对FCD进行立法修订，以解决其在当前应用中未能充分满足监管目标的问题。
• 定义调整：建议修改“控股公司”的定义，确保无论集团结构如何，FCD都能补充适用的部门性集团指令。
• 豁免机制：建议允许监管机构根据风险状况，对小型且结构不一的集团免除FCD的适用。
• 指导发展：建议制定指导文件，以解决建议中提到的其他问题。
• 公众反馈：行业对公众咨询的回应总体上支持JCFC的工作和建议。

关键信息

1. 背景与发布机构

• 发布机构：CEBS和CEIOPS通过其联合委员会（JCFC）发布建议。
• 时间：2009年10月30日。
• 目的：对FCD进行审查，并向欧洲委员会提供改进建议。

2. 建议内容

• 定义与术语：建议调整“控股公司”的定义，以确保FCD能够有效补充其他部门性指令。
• 适用范围：建议允许监管机构对风险较低的小型和结构不一的集团豁免FCD的适用。
• 内部控制：建议加强对集团内部控制的要求，以提高整体风险管理能力。
• 指导文件：建议制定相关指导文件，以解决建议中提出的问题，确保实施的一致性和有效性。

3. 公众咨询反馈

• 咨询时间：3个月的公众咨询期。
• 反馈结果：行业对JCFC的工作和建议表示广泛支持。

4. 后续行动

• 指导文件开发：JCFC表示愿意继续开发必要的指导文件，并协助欧洲委员会。
• 合作机制：CEBS和CEIOPS作为独立委员会，将继续在监管领域发挥重要作用。

联系方式

• CEBS：
  联系人：Efstathia Bouli
  电话：+44 20 7382 1780
  邮箱：efstathia.bouli@c-ecs.org
  网站：www.c-ecs.org

• CEIOPS：
  联系人：Carlos Montalvo
  电话：+49 (0)6995111920
  邮箱：Carlos.Montalvo@ceiops.eu
  网站：www.ceiops.eu

总结

该建议反映了CEBS和CEIOPS在金融监管领域的持续努力，旨在提高金融集团监管的有效性和适应性。通过调整定义、扩大豁免范围和制定指导文件，JCFC希望提升FCD在实际应用中的表现，同时确保监管工作的灵活性和针对性。