2017年海岛统计调查公报_19页_5mb

2017年海岛统计调查公报总结

核心内容概述

2017年，我国海岛管理工作在生态文明建设理念指导下稳步推进，涉及资源保护、生态修复、经济发展、执法检查等多个方面。全国共有海岛11,000余个，总面积约占陆地面积的0.8%，主要分布在东海区（59%）、南海区（30%）和渤海、黄海区（11%）。海岛资源丰富，但淡水资源匮乏，生态修复和污染防治取得一定进展，同时海岛经济发展总体平稳，但部分行业出现下滑。此外，海岛管理与执法工作有序开展，保护制度不断完善。

主要观点与关键信息

1. 海岛资源状况

• 淡水资源：全国有淡水供应的海岛665个，其中452个为有居民海岛，占比92.4%。无居民海岛仅有213个有淡水供应，占比1.9%。主要供水方式为大陆引水和船舶运水，部分海岛已建设水库和引水工程。
• 岸线资源：实施遥感监测的无居民海岛达1万余个，自然岸线长度约为5,948千米，砂质岸线312千米，自然岸线保有率约为93.5%。
• 植被覆盖：无居民海岛植被覆盖总面积约为25,181.5公顷，覆盖率52.0%。
• 动植物资源：海岛及其周边海域发现国家一级、二级重点保护野生动物和野生植物共141种，包括丹顶鹤、白鳍豚、普陀鹅耳枥等。
• 旅游资源：海岛及其周边海域旅游资源丰富，已确认自然景观1,028处，人文景观775处，5A级涉岛旅游区6个，4A级43个，3A级25个。2017年接待旅游人数约9,836万人次，海洋旅游业产值增长5.0%。

2. 海岛保护与修复

• 涉岛保护区建设：截至2017年底，全国已建成涉岛保护区194个，其中国家级70个，省级58个，市级30个，县级36个。保护区类型包括自然保护区、特别保护区等。
• 领海基点保护：全国共划定68个领海基点保护范围，总面积约130.7平方千米，比2016年增加90.9平方千米。
• 生态修复：中央和地方财政累计投入约88亿元，实施生态整治修复项目198个，修复海岛岛体336公顷，种植植被70公顷，整治修复岸线39千米，清除垃圾8.5万立方米。

3. 海岛经济发展

• 总体发展情况：12个主要海岛县（市、区）年末常住人口约344万人，财政总收入约484亿元，同比增长15.5%；固定资产投资总额约2,399亿元，同比增长16.1%。
• 海洋产业：海洋产业总产值约3,557亿元，同比下降16.3%。其中，海洋旅游业产值约897亿元，增长5.0%；海洋水产品加工业产值约639亿元，增长36.5%；海洋渔业产值约605亿元，增长12.0%；海洋船舶工业产值约406亿元，下降60.0%。

4. 海岛周边海域水质

• 水质变化：部分海岛所在海域水质有所下降，劣于第四类水质的海岛占比增加，主要分布在杭州湾、浙江沿岸、珠江口等区域。
• 富营养化情况：春季富营养化海岛占比达95.7%，秋季为86.3%，主要污染物为无机氮、磷酸盐等。
• 重点监测海岛水质：有监测站位的有居民海岛和保护区海岛中，春季、秋季和冬季劣于第四类水质的海岛占比分别增加5.1%、7.8%和2.5%。

5. 海岛人居环境

• 电力供应：全国801个海岛实现电力供应，其中441个为有居民海岛，24小时供电的有416个；无居民海岛360个，24小时供电的300个。
• 交通建设：建成码头1,363个，等级公路6,475千米，机场12个，连岛桥梁153座，居民出行条件逐步改善。
• 污染防治：建成污水处理厂168个，垃圾处理厂73个，污水处理量增加2,250万吨，垃圾处理量减少29万吨。
• 空气质量：海岛空气质量总体良好，所在县（市、区）优良天数平均为305天。
• 防灾减灾：2017年海岛遭受风暴潮和灾害性海浪等灾害，建成避风港254个，海塘870千米，防波堤733千米，防灾减灾能力有所提升。

6. 海岛管理与执法

• 制度建设：国家出台多项政策，包括《关于海域、无居民海岛有偿使用的意见》等，强化海岛保护与管理。
• 保护规划：大连市、山东省土埠岛、福建省多个海岛及广西部分海岛的开发利用规划获批实施。
• 无居民海岛管理：2017年依法批准开发利用无居民海岛9个，主要用途为公益服务、交通运输、旅游娱乐等。
• 监视监测：对无居民海岛进行业务化监视监测，形成各省评价报告，推进自然岸线保护和生态修复。
• 地名管理：设置海岛名称标志碑3,811个，比2016年增加153个，巡查次数增加。
• 执法检查：全年开展执法检查11,840次，检查海岛7,047个，发现违法行为63起，作出行政处罚28件，收缴罚款18,135万元。
• 海洋督察：开展围填海专项督察，发现600余个问题，涉及管理、执法、污染防治和生态修复等方面。

附录说明

• 主要海岛县（市、区）：包括长海县、长岛县、崇明区、嵊泗县、岱山县、定海区、普陀区、玉环市、洞头区、平潭综合实验区、东山县和南澳县。
• 重点监测海岛：指周边2千米范围内设有海洋监测站位的保护区内海岛和有居民海岛。
• 名词解释：有居民海岛和无居民海岛的定义、自然景观和人文景观的分类、污水处理厂的范围等均依据相关法律法规和统计制度。

结论

2017年，我国海岛管理工作在资源保护、生态修复、经济发展和执法检查等方面取得一定成效，但仍面临淡水资源匮乏、部分海域水质下降等挑战。未来需进一步加强生态保护与修复，提升基础设施和污染防治能力，推动海岛可持续发展。