IRENA-可再生能源与就业：2023年年度回顾（英）-88页_10mb

可再生能源与就业：关键总结

简介
报告基于2021-2022年全球数据，分析可再生能源（如太阳能、风能、水电）的就业趋势及区域差异，涵盖全球1370万就业岗位，并讨论技术转型下的就业机会与挑战。作为十年系列的第十份报告，强调能源转型需兼顾公平与增长。

核心发现

1. 全球就业规模

   • 2022年全球可再生能源直接与间接就业达13.7万人，较2021年增长5%。
   • 其中，中国占41%（560万），其次是美国（264万）、印度（282万）和欧盟（330万）。
   • 就业以中低技能岗位为主（如安装与运维），但技术工种需求增长。

2. 技术就业分析

   • 太阳能（490万）主导就业，占36%，女性占比40%（高于风电）。
   • 风电（140万）中运维占比68%，中国集中度达48%。
   • 水电（250万）中运维占比62%，亚洲国家主导。

3. 区域分布与挑战

   • 发展中国家（亚洲、非洲）就业集中，欧洲本土制造衰减，中国主导全球供应链。
   • 技能缺口年均370万，需加强职业教育；性别不平等显著，女性在技术岗位占比仅21-35%。

4. 政策与工业趋势

   • 重工业化：中国产能扩张（光伏模块产量占78%），但欧美通过IRA法案等推进本地制造。
   • 原材料竞争：锂、钴等矿产资源供应紧俏，非洲国家尝试资源国有化与再出口限制。

关键推荐

1. 技能与发展

   • 扩大职业教育，培养运维、安装及女性技术人才，解决劳动力市场错配。

2. 公平与包容

   • 推动社区参与转型（如水电微型项目创造本地就业），保障工人权益（如丹麦 unions与企业的合作）。

3. 政策协调

   • 结合气候与就业目标（ILO《公正转型指南》），确保供应链稳定与公平过渡，避免“技能孤岛”。

4. 系统转型

   • 多元技术融合（储能、氢能、建筑节能），通过技能翻新促进传统能源工人转型。

主要数据争议

• 中国就业数据与自身报告差异（部分数据未解释来源，需标准化确认）。
• 全球统一定义缺失：间接就业统计模式（欧盟模型vs国家模型）导致可比性不足。

结论

可再生能源增长创造了全球1370万就业，但需解决区域性不均衡、技能错配及供应链脆弱性。公正过渡需优先投资职业教育、促进性别平等，并推动包容性政策框架，以实现联合国可持续发展目标7（清洁烹饪与能源普及）。