可再生能源与就业：2024年度回顾报告_88页_6mb

报告摘要

可再生能源与就业：2024年度审查总结

本报告由国际可再生能源机构（IRENA）与国际劳工组织（ILO）联合发布，旨在分析全球可再生能源领域的就业趋势、技能需求及政策选择。以下是核心内容提炼：

全球就业数据
2023年全球可再生能源相关就业人数达到1620万，较2022年增长23.5%。中国以740万就业岗位居首（占46%），欧盟180万，巴西160万，美国和印度均超100万。太阳能光伏（710万）、风能（150万）、水电（230万）和生物燃料（280万）为主要就业领域。中国的太阳能光伏和风能产能全球领先，直接和间接就业规模庞大。
主要国家与地区情况
- 中国：主导全球可再生能源设备制造，太阳能光伏装机容量63%来自中国。2023年光伏组件出口量增长至219.1 GW，但面临贸易壁垒和成本竞争压力。
- 巴西：太阳能和风能助力就业，2023年总就业数157万，其中光伏和生物燃料占主导。期望通过政策提升农村和边远地区的能源可及性。
- 美国：清洁能源就业达106万，受补贴和政策支持推动，但面临供应链瓶颈和项目取消，2023年风能产能增长放缓。
- 印度：扩大本土制造和技术能力，2023年光伏就业约23.8万，风能约52.2万，但仍依赖进口。
- 欧盟：2023年可再生能源就业205万，多数集中在光伏和风能，但制造业面临成本压力，需政策支持本地化生产。
技能发展的关键性
技术转型需加强技能培训与终身学习，尤其在新兴领域。报告指出，女性在可再生能源领域的就业比例偏低，但部分国家（如巴西、印度）已通过政策提升女性参与，如性别敏感培训和社区项目投入。此外，技能缺口可能阻碍转型，需加强职业教育（TVET）与行业需求对接。
公平转型的挑战与对策
可再生能源扩展需确保包容性，避免对弱势群体的排斥。报告强调，政策应促进技术多样性和就业结构公平，如支持女性和少数族裔参与。同时，需关注能源转型对传统行业的替代效应，推动工人再培训计划，以减少失业风险。
政策建议
- 加强国际协作，确保就业机会公平分配。
- 完善技能培训体系，提升适应性与可持续性。
- 通过“Justice40”等倡议，推动能源项目优先惠及弱势社区。
- 支持本土制造业与供应链，降低对进口依赖，创造更多就业岗位。