低效用地再开发试点第二批典型案例_143页_7mb

附件低效用地再开发试点第二批典型案例2025年5月

I 引言

部印发《自然资源部关于开展低效用地再开发试点工作的通知》，在北京等15个省（市）的43个城市（区）开展试点，累计认定低效用地1942万宗、31366万亩，实施再开发329万宗、15638万亩，实现土地集约利用、人居环境提升、产业结构优化、拉动有效投资、激发经济活力等多重效果。本批典型案例涉及12个省（市）的18个案例，现印发学习借鉴。

II 目录（略）

案例简要总结

北京案例一：北京市房山区十渡平急两用社区服务中心

• 改造主要内容：灾后重建平急两用建筑，将低效用地改造为平时社区服务中心、紧急避难场所。
• 特色：增设太阳能光伏发电、储能设施、净水装置等应急保障系统，实现“平急两用”。
• 成效：满足200人两周应急生活需求，提升灾害应对能力。
• 政策依据：自然资发〔2023〕171号文，优化审批流程。

河北案例二：唐山市河头老街文化街区

• 改造模式：政企联动，政府平台与社会资本合作。
• 创新点：分阶段改造“老房新改”“插建留白”“土地收储整合”。
• 成效：土地容积率提升至0.62，带动就业1105人，街区租金翻10倍。
• 政策依据：《唐山市低效用地再开发自主改造实施意见》。

江苏案例三：苏州市姑苏区美罗创意园

• 改造方式：自主改造“工改商”，原仓储用地转型文化创意园区。
• 成效：建筑容积率提升至3.71，新增投资16亿元，亩均税收提升。
• 主要做法：5年过渡期政策、功能复合设计。

浙江案例四：杭州市萧山区衙前镇

• 改造模式：政企村联动全域开发。
• 成效：清退低效企业88家，新增产业空间117万平方米，村集体增收5000万元。
• 政策创新：全域土地综合整治与保障房建设。

其他案例摘要（简略，详见原文分析）

1. 湖州市莫干·庾街
   • 政企村联动，将“工业锈带”转为“文旅秀带”，引入文化品牌，亩均税收30万元。
2. 福建福州社会福利院
   • 政府主导，补齐养老服务短板，医疗养老一体化。
3. 山东青岛龙池工业综合体
   • 收储后重新出让，工业上楼，亩均产值提升至3200万元。
4. 湖北武汉汉阳区教育产业园
   • 村办企业主导，发展教育产业，结合“政银村企联动”模式。
5. 宜昌秭归原楚王水泥厂
   • “国有+集体”组合供地，发展脐橙加工产业链。

说明

本轮典型案例覆盖平急两用设施、政企联动开发、产业升级转型、民生功能补齐等多元领域，政策依据多为部、省、市三级试点文件，突出“规划引领”“用途转换”“容积率提升”“审批流程优化”等核心措施。