20250313-新华财经信息咨询-政策引导银行业加快发展碳金融_绿色金融助力实现双碳目标_6页_368kb

碳金融与绿色金融发展政策总结

核心内容

国家金融监督管理总局与中国人民银行联合发布《银行业保险业绿色金融高质量发展实施方案》，旨在引导银行业保险业加快发展碳金融与绿色金融，助力实现“双碳”目标。政策聚焦碳市场建设、碳账户创新、气候投融资三大方面，通过加强金融支持，推动绿色低碳转型，提升环境、社会和治理表现。

主要观点

1. 支持碳市场建设，推动碳金融发展

• 碳排放权交易是重要的市场化政策工具，通过市场机制推动企业减排和能源结构调整。
• 碳账户体系是碳金融发展的基础，包括企业碳账户和个人碳账户，用于采集、记录、核算和评价碳排放表现。
• 银行机构应基于碳账户数据，创新绿色金融产品和服务，如“碳e贷”、可持续发展挂钩贷款等，提升金融服务的精准性和多样性。

2. 创新多元金融服务，提高涉碳数据利用

• 企业碳账户数据被用于授信测算、尽责审查和提款审核，对减排成效显著的企业提供差异化支持。
• 个人碳账户通过记录低碳行为，折算减排量，促进个人消费的绿色转型，并与信贷产品挂钩，如“点碳成金贷”。
• 金融机构应通过碳账户体系建设，提高涉碳数据的开发利用程度，形成多元化消纳渠道，为碳普惠机制提供支撑。

3. 推进气候投融资，兼顾减缓与适应

• 气候投融资涵盖“减缓”和“适应”两个方面，前者旨在减少温室气体排放，后者则增强对气候变化的抵御能力。
• 《气候投融资试点工作方案》为气候投融资提供了政策依据，支持重点行业和领域如清洁能源、低碳技术、农业等。
• 金融机构应加强与政府、企业、平台的对接，创新金融服务模式，支持低碳技术开发与应用，如碳捕集、利用与封存（CCUS）技术。

关键信息

• 政策文件：《银行业保险业绿色金融高质量发展实施方案》
• 实施主体：国家金融监督管理总局、中国人民银行
• 碳市场建设：支持国家和区域碳交易市场，完善配套金融服务。
• 碳账户创新：企业碳账户用于授信参考，个人碳账户用于消费行为激励。
• 气候投融资路径：
  • 减缓：发展清洁能源、优化能源结构、推动低碳技术。
  • 适应：提升农业、生态系统等领域的适应能力。
• 典型实践：
  • 青海省银行机构创新“碳e贷”产品。
  • 浙江衢州衢江农村商业银行推出“点碳成金贷”，实现碳积分与信贷挂钩。
  • 甘肃省气候投融资项目库运行，支持如“敦煌市沙州能源光伏发电有限责任公司260兆瓦光伏发电项目”等低碳项目。
  • 农业发展银行推出多种农业气候适应型信贷产品，支持高标准农田建设、黑土地保护等。

未来方向

• 加强碳减排效益测算方法的完善，提升碳捕集、封存及再利用技术项目的融资能力。
• 推动绿色金融与普惠金融融合，提升个人用户参与碳减排的积极性。
• 搭建气候项目产融对接平台，运用结构性货币政策工具，引导更多社会资金投向绿色低碳领域。

联系方式

• 作者：王欣蕾
• 电话：010-58352887
• 邮箱：xhcj@xinhua.org
• 编辑：杜少军
• 审核：张骐
• 官网：www.cnfic.com
• 客服热线：400-6123115