2023-06-25-绿色和平组织-2023_双碳_目标下绿色投融资进展简报_15页_2mb

GREENPEACE 简报：“双碳”目标下绿色投融资进展总结

核心内容概述

本简报聚焦于中国在“双碳”目标（碳达峰、碳中和）背景下绿色投融资的发展现状与挑战。通过分析政策支持、绿色信贷、绿色债券、绿色保险、绿色基金及碳市场等多方面数据，揭示当前绿色金融体系的进展与不足，并提出相应的建议。

主要观点

• 政策支持强劲：自2020年起，中国陆续出台多项政策，推动绿色金融发展，涵盖绿色贷款、绿色债券、绿色基金等多个领域。
• 绿色投资需求巨大：根据预测，至2050年，中国绿色低碳投资需求将达487万亿元人民币，远超当前绿色投融资规模。
• 绿色金融发展迅速：中国已成为全球最大的绿色资本市场之一，绿色贷款、绿色债券等金融工具持续增长。
• 资金缺口仍然显著：尽管绿色金融体系逐步完善，但与“双碳”目标所需资金相比，仍存在较大差距。
• 转型金融机制亟需建立：高排放行业实现低碳转型需要转型金融机制的支持，当前绿色金融体系主要支持绿色产业，对转型项目覆盖不足。
• 新兴金融产品监管待完善：如绿色基金、碳金融产品等，其定义和监管标准仍需进一步明确，以防止“洗绿”行为。
• 信息披露需加强：应提升绿色金融项目的信息披露透明度，与国际标准接轨，增强投资者信心。

关键信息汇总

1. 政策支持

• 2021年国务院发布《2030年前碳达峰行动方案》，提出发展绿色金融工具。
• 2022年《财政支持做好碳达峰碳中和工作的意见》明确了财政支持的六大方向。
• 多项政策文件如《中国绿色债券原则》《碳金融产品》《银行业保险业绿色金融指引》为绿色金融发展提供保障。

2. 绿色贷款

• 截至2022年底，绿色贷款余额达22.03万亿元，同比增长38.5%。
• 2023年一季度末增至24.99万亿元，主要用于基础设施绿色升级（44.4%）、清洁能源产业（25.1%）、节能环保产业（14.2%）。

3. 绿色债券

• 2016-2022年境内普通绿色债券发行规模持续增长。
• 2022年境内绿色债券新增发行规模为8746.58亿元，普通绿色债券为6604.03亿元。
• 募集资金主要用于清洁能源和基础设施绿色升级。

4. 绿色保险

• 绿色保险涵盖七类，包括清洁能源、绿色交通、环境污染等。
• 2018-2020年期间，保险业累计提供绿色保险保障45.03万亿元，支付赔款533.77亿元。

5. 绿色基金

• 截至2022年6月底，具有绿色、可持续、ESG等方向的公私募基金共1178只，管理规模达8821亿元。
• 公募基金规模超4420亿元，私募基金超4000亿元。

6. 碳市场

• 2021年7月，全国碳市场启动，首批纳入2162家发电企业，覆盖约45亿吨二氧化碳排放。
• 2022年碳排放配额成交量达5088.95万吨，成交额28.14亿元，平均交易价格在50.54-61.60元/吨之间。

总结与建议

总结

• 中国绿色金融体系已初步建立，政策支持和市场发展均取得显著进展。
• 绿色投融资规模迅速增长，但仍难以满足“双碳”目标下的巨大资金需求。
• 绿色金融产品种类丰富，但部分产品缺乏统一标准和监管机制。

建议

• 完善绿色金融产品定义与监管：明确绿色基金、碳金融等新兴产品的标准，防止“洗绿”行为。
• 加强信息披露：推动绿色金融信息披露与国际接轨，提升资金使用透明度。
• 建立转型金融机制：支持高排放行业低碳转型，推动绿色金融体系向更广泛领域扩展。
• 加大政策支持力度：继续通过财政、税收等手段鼓励绿色投资，缩小资金缺口。

参考资料

• 中国建设银行股份有限公司，北京绿色金融与可持续发展研究院，中国绿色资本市场绿皮书（2022年度）
• 中国金融学会绿色金融专业委员会课题组，碳中和愿景下的绿色金融路线图研究
• 中诚信国际，地方政府专项债2022年回顾与2023年展望
• 中央财经大学绿色金融国际研究院，2022年中国绿色债券年报
• 平安证券，构筑双碳战略的金融基石——2022年度绿色金融发展报告
• 上海环交所，2022全国碳市场运行情况一览