2024年海洋渔业废物报告（英）-50页_16mb

报告摘要

ALDFG问题分析与管理总结

背景：
ALDFG（废弃、丢失或丢弃渔具）是海洋塑料污染的重要组成部分，对生态环境和渔业经济均造成显著危害。全球范围内的渔业活动导致大量ALDFG进入海洋，统计显示其占海洋塑料垃圾体积的70%，在部分地区（如美国西海岸、韩国）每年损失的渔具数量惊人。

现状与挑战

ALDFG分为三类：废弃（故意丢弃）、丢失（意外失控）及弃置（无回收行动）（FAO, 2018）。尽管现有国际公约（如MARPOL附录V）和非政府倡议（如全球海底渔具倡议）有所涉及，但缺乏统一协调机制，导致管理碎片化，无法从源头到处置实现全周期治理。

治理方案

分阶段措施

设计与生产阶段：
通过使用可降解材料、优化材料组合、增强追踪标识，提升渔具耐用性和可回收性；推广循环设计，明确材料成分，便于回收拆解（Lusher等，2017）。
使用阶段：
加强渔业管理，限制有害渔具设计；实现渔具标记（每艘渔船及部件唯一标识）和强制报告制度，防止丢失和非法丢弃；鼓励最佳操作实践，提升船舶与渔具维护水平。
废弃阶段：
推广分类回收、建立港口接收设施，实施循环经济模式，例如将废弃渔具转化为能源或新材料（太平洋金枪鱼委员会，2022）；设计适合EPR（生产者责任延伸）政策的循环体系。

现有倡议与国际合作

国际组织与非政府合作：
联合国粮农组织（FAO）、联合国环境署（UNEP）、国际海事组织（IMO）、全球海底渔具倡议（GGGI）等推动政策协调与技术标准（WHOAMOOC，2023）。
区域性协作：
如东亚区域海洋环境综合管理（COBSEA）与北欧国家通过地方合作处理渔具。
循环经济探索：
冰岛、瑞典等国通过EPR机制和港口设施推动渔具分类回收与再利用（GGGI，2021）。