20211229-中诚信国际-2020年西藏自治区及各地市经济财政情况全梳理_6页_1020kb

西藏自治区经济与财政情况总结（2020-2021年前三季度）

核心内容

西藏自治区经济与财政规模在全国范围内相对较小，但经济增速较高，财政自给能力较弱，对上级补助依赖程度大。2020年受疫情影响，经济增速有所回落，但仍是全国增速最高的地区之一；2021年前三季度，经济逐步修复，财政运行总体平稳。

主要观点

一、西藏自治区经济财政规模较小，增速相对较高

• 经济规模：2020年西藏自治区GDP总量为1902.74亿元，位列全国第31位，经济体量较小。
• 经济增速：2020年GDP增速为7.8%，位居全国第一，增速回落幅度为全国最低。
• 季度增长：2020年西藏自治区GDP增速逐季提升，一季度1%、上半年5.1%、前三季度6.3%、全年7.8%。
• 产业结构：三次产业结构为7.9:42.0:50.1，第二、第三产业仍为支柱产业，第一产业比重略有下降。
• 财政收入：2020年一般公共预算收入221亿元，全国排名第31位，税收收入占比64.81%，财政收入质量一般。
• 财政支出：2020年一般公共预算支出2208.2亿元，全国排名第28位，支出增长带动财政平衡率下降。
• 财政平衡率：2020年财政平衡率为10.01%，全国排名第31位，自给能力较弱。
• 政府性基金收入：2020年政府性基金预算收入为88亿元，其中土地出让收入占比高，达80.6亿元。

二、各地市经济财政水平分化明显，拉萨市经济财政实力领先

• GDP分布：西藏自治区7个地市GDP总量在70.7亿元至678.16亿元之间，平均规模为271.61亿元。拉萨市GDP总量为678.16亿元，居全区首位。
• GDP增速：各地市GDP增速均在7.8%至8%之间，高于全国平均水平。林芝市增速下滑最大，达2.6个百分点。
• 财政收入：各地市一般公共预算收入均值为26.85亿元，拉萨市收入规模最大（107.26亿元），是第二名山南市的5.3倍；阿里地区收入最小（5.18亿元）。
• 财政平衡率：拉萨市财政平衡率最高（28.18%），其余地市均低于12%。财政收入普遍依赖上级补助和转移支付。

三、2021年前三季度经济财政情况

• 经济恢复：西藏自治区经济持续修复，三季度GDP增长7.2%，两年复合增长6.7%。
• 产业结构：第一产业增长5.9%，第二产业增长1.1%，第三产业增长11.6%，成为增长主要动力。
• 财政收入：2021年前三季度一般公共预算收入为149.58亿元，同比下降0.9%，但降幅较1-8月有所收窄。
• 财政支出：一般公共预算支出为1447.40亿元，同比下降0.6%，两年复合增长0.29%。
• 财政平衡率：2021年前三季度财政平衡率为10.33%，较2020年同期下降0.03个百分点，财政自给能力依然较弱。

关键信息

• 经济与财政总量：西藏自治区经济总量和财政收入在全国排名靠后，但增速较高。
• 疫情冲击：2020年疫情对西藏经济影响较小，GDP增速仍居全国第一。
• 财政依赖：财政收入主要依赖上级补助和转移支付，财政平衡率较低。
• 区域分化：拉萨市、日喀则市等南部地区经济财政实力较强，而阿里地区、那曲市等北部地区相对落后。
• 政策导向：西藏自治区需继续推进边境地区建设，抓好稳定、发展、生态、强边四件大事，以实现长治久安和高质量发展。

图表说明

• 图1：2020年全国各省份GDP规模及增速情况。
• 图2：2020年各省份一般公共预算及财政平衡率。
• 图3：2020年西藏自治区各地市GDP分布。
• 图4：2020年西藏自治区各地市财政收入分布。
• 图5：2020年西藏自治区各地市GDP及增速分布。
• 图6：2020年西藏自治区各地市财政平衡率分布。

数据来源

• 中诚信国际区域风险数据库
• 中诚信国际“地方债务通”小程序

版权声明

本文件由中诚信国际信用评级有限责任公司制作，享有完全的著作权。未经书面许可，任何人不得复制、修改、传播或用于商业目的。