20211224-中诚信国际-2020年青海省及各市经济财政情况全梳理_6页_1mb

青海省经济与财政状况总结

核心内容概述

青海省经济和财政实力在全国处于下游水平，2020年受疫情影响较为严重，但经济运行呈现逐季恢复态势，财政收入实现较高增速。2021年前三季度，青海省经济持续稳定恢复，财政收入增长较快，财政自给能力有所提升。

主要观点

经济发展状况

• 经济总量与增速：2020年青海省GDP总量为3005.92亿元，位列全国第30位；GDP增速为1.5%，低于全国平均水平0.8个百分点，受疫情影响回落4.8个百分点，为全国第6回落幅度。
• 逐季复苏：2020年四个季度GDP累计增速分别为-2.1%、1.0%、1.2%、1.5%，呈现逐季回升态势，但复苏速度慢于全国平均水平。
• 产业结构：三次产业结构由上年的10.3:39.2:50.5调整为11.1:38.1:50.8，第二产业占比下降，第一、第三产业占比略有上升。
• 2021年前三季度经济表现：实现地区生产总值2401.8亿元，同比增长6.7%，两年平均增长3.9%，低于全国两年平均增速1.3个百分点。其中，第一产业增长4.6%，第二产业增长7.1%，第三产业增长6.7%，整体经济呈现稳中向好的态势。

财政运行状况

• 财政收入与支出：2020年青海省一般公共预算收入298.0亿元，位列全国第30位；支出为1933.3亿元，同样位列全国第30位。财政收入增速全国第一，但财政平衡率仅为15.41%，财政自给能力较弱。
• 税收与非税收入：2020年税收收入94.6亿元，占比31.76%；非税收入增长143.7%，税收收入同比下降52.4%，显示出财政收入稳定性不足。
• 政府性基金预算：2020年政府性基金预算收入186.9亿元，位列全国第29位，其中国有土地使用权出让收入占比达77.5%。
• 2021年前三季度财政表现：一般公共预算收入完成250.7亿元，同比增长14.5%，完成年度预算的82.06%；支出完成1300.8亿元，同比增长4.1%，完成年度预算的64.5%。财政平衡率上升至19.28%，财政自给能力有所提升。

关键信息

各市州经济与财政水平差异

• GDP分布：青海省下辖8个市州，GDP规模从48.9亿元至1373.0亿元不等，形成三级阶梯分布。西宁市为第一梯队，GDP规模为1372.98亿元，是海西蒙古族藏族自治州的2倍以上。
• GDP增速：2020年各市州GDP增速从-2.1%至5.3%不等，平均增速为1.93%，较2019年下降4.62个百分点。其中，黄南藏族自治州增速最高，为5.3%；海西蒙古族藏族自治州增速最低，为-2.1%。
• 财政收入与平衡率：各市州一般公共预算收入在2.52亿元至133.51亿元之间，财政平衡率从1.96%至45.75%不等，平均为15.37%。海西蒙古族藏族自治州财政平衡率最高，为45.75%；玉树藏族自治州最低，仅为1.96%。

发展建议与展望

• 青海省需继续推进疫情防控与经济社会发展，巩固脱贫攻坚成果，落实“一优两高”战略，建设“五个示范省”，培育“四种经济形态”。
• 加强财政监管职能，强化对地方财政运行的监测力度，提升预算约束和绩效管理，加大地方政府债务监管力度，逐步健全有效防控金融风险的财政体系。
• 在稳增长的同时，注重防范财政风险，提升财政自给能力。

图表数据来源

• 图1：2020年各省份GDP规模及增速情况
  数据来源：中诚信国际区域风险数据库、中诚信国际“地方债务通”小程序

• 图2：2020年各省份一般公共预算及财政平衡率
  数据来源：中诚信国际区域风险数据库、中诚信国际“地方债务通”小程序

• 图3：2020年青海省部分市州GDP分布
  数据来源：中诚信国际区域风险数据库、中诚信国际“地方债务通”小程序

• 图4：2020年青海省部分市州财政收入分布
  数据来源：中诚信国际区域风险数据库、中诚信国际“地方债务通”小程序

• 图5：2020年青海省各市州GDP及增速分布
  数据来源：中诚信国际区域风险数据库、中诚信国际“地方债务通”小程序

• 图6：2020年青海省各市州财政平衡率分布
  数据来源：中诚信国际区域风险数据库、中诚信国际“地方债务通”小程序