20211221-中诚信国际-2020年陕西省及各市经济财政情况全梳理_6页_1004kb

陕西省经济与财政实力分析总结

核心内容概述

陕西省的经济与财政实力在全国范围内处于中游水平。2020年受新冠肺炎疫情影响，经济和财政增速均有所放缓，财政平衡能力下降。2021年前三季度，随着疫情防控和经济社会发展的统筹推进，经济逐步修复，财政运行有所改善。中诚信国际区域风险数据库对陕西省及下辖10个地市的经济财政情况进行系统梳理。

主要观点

1. 经济发展概况

• 整体经济表现：2020年陕西省GDP总量为26181.86亿元，排名全国第14位，与2019年持平；GDP增速为2.2%，排名全国第22位，较2019年回落3.8个百分点。
• 经济复苏情况：经济运行逐季修复，一季度GDP增速为-5.6%，二季度为-0.3%，三季度为1.2%，全年为2.2%。
• 产业结构调整：三次产业结构由2019年的7.7:46.4:45.8调整为2020年的8.7:43.4:47.9，第二产业受疫情影响明显，第一、第三产业小幅上升。
• 2021年前三季度表现：经济持续稳定恢复，GDP总量为21193.18亿元，同比增长7.0%，两年复合增速为4.1%；其中，第一产业增长5.5%，第二产业增长5.7%，第三产业增长8.4%。

2. 财政运行情况

• 财政收入与支出：2020年陕西省一般公共预算收入为2257.23亿元，排名全国第17位；支出为5933.78亿元，排名全国第17位。
• 财政平衡率：2020年财政平衡率为38.04%，排名全国第17位，较2019年下降1.97个百分点。
• 税收收入质量：税收收入占一般公共预算收入比重为77.62%，排名全国第6位；但2020年税收收入同比下降5.09%，占比较2019年下降3.07个百分点，财政收入质量有所下滑。
• 财政支出重点：教育、社会保障和就业支出占比较大，分别为17.46%和17.0%；国防支出、社会保障和就业支出增幅较大，分别为16.9%和16.3%。

3. 地市经济与财政差异

• 经济总量分布：陕西省10个地市GDP总量在381.75亿元至10020.39亿元之间，平均规模为2586.30亿元。西安市GDP总量为10020.39亿元，为全省第一，榆林市为第二，其余地市经济总量差距较大。
• 经济增速差异：各地市GDP增速在-11.2%至5.2%之间，平均增速为-0.2%，较2019年下降5.85个百分点。西安、铜川、榆林、宝鸡等7个地市增速高于全省平均水平，安康、商洛、延安等3个地市增速为负。
• 财政实力分布：各地市一般公共预算收入均值为167.33亿元，西安市为724.14亿元，为全省最高；商洛市仅为20.85亿元，为全省最低。财政平衡率均值为25.62%，榆林市为57.82%，为全省最高；安康市、商洛市财政平衡率不足15%，收支矛盾突出。

关键信息

• 2020年经济与财政表现：

  • GDP增速2.2%，低于全国平均水平；
  • 一般公共预算收入下降1.34%，税收收入下降5.09%；
  • 财政平衡率下降至38.04%，收支矛盾加剧。

• 2021年前三季度经济与财政表现：

  • GDP同比增长7.0%，财政平衡率回升至48.44%；
  • 一般公共预算收入同比增长29.6%，税收收入增长35.3%；
  • 财政收支保持增长，财税质量持续优化。

• 区域发展差异：

  • 关中地区：为陕西省经济发展的中坚力量，经济总量和财政实力均较强；
  • 陕北地区：作为国家级能源化工基地，经济实力与关中地区尚有差距；
  • 陕南地区：经济基础薄弱，财政平衡率普遍较低，对转移支付依赖较大。

未来发展方向

• 产业结构调整：陕西省仍以传统重工业为主，需加快向现代化工、汽车、航空航天与高端装备制造、新一代信息技术、新材料和现代医药等“六大新支柱产业”转型。
• 区域协调发展：推动陕北能源转型、巩固关中工业基础、发展陕南绿色循环产业，促进全省经济均衡发展。

注：数据来源为中诚信国际区域风险数据库，更多数据可通过其“地方债务通”小程序获取。