20140922-申万宏源-光伏_产业瞭望之光伏观察_第16篇_-并网收购及补贴专项监管启动_33页_1mb

并网收购及补贴专项监管启动总结

核心内容

国家能源局于2014年9月15日启动了分布式发电并网收购及补贴落实情况的专项监管工作，重点覆盖山东、浙江、江西、河南、广东、江苏等省份，并在河北开展驻点监管。此举旨在促进光伏产业的健康发展，推动形成常态监管制度和长效工作机制。

同时，广州市发布了《分布式光伏发电项目管理办法征求意见稿》，涵盖项目备案、建设、验收、并网、电费收取、补贴支付、运行管理等环节，显示地方政府对光伏发电的重视。

主要观点

• 政策支持与监管加强：国家能源局的专项监管和地方政府的管理办法表明，政策支持光伏产业发展，同时加强监管以确保并网和补贴落实。
• 行业信心坚定：各地能源监管办积极关注并推进光伏发电并网工作，显示出政府对光伏产业的坚定支持。
• 出口风险与多元化市场：韩、马等国被指为中国的太阳能产品出口转运站，引发欧盟惩罚性关税风险，因此需开发多元市场，以减少对单一市场的依赖。
• 市场前景广阔：2014年下半年国内主要开发商新增电站规模预计超过12吉瓦，全年市场总量有望达到15吉瓦。
• 产业链价格变化：多晶硅、硅片、电池、组件价格在不同区间出现上涨或稳定，预计四季度分布式光伏项目启动将推动价格回升。
• 重点推荐个股：分析师重点推荐航天机电、森源电气、阳光电源，关注林洋电子、爱康科技、隆基股份、拓日新能、中利科技、方大集团。

关键信息

专项监管启动

• 国家能源局在石家庄召开启动会，全面部署分布式发电并网收购及补贴落实情况专项监管工作。
• 专项监管涵盖山东、浙江、江西、河南、广东、江苏等省份，以及河北的驻点监管。

广州市管理办法

• 涉及项目备案、建设、验收、并网、电费收取、补贴支付、运行管理等内容。
• 强调对光伏发电项目的规范化管理，确保项目顺利实施。

重点推荐与关注个股

• 重点推荐：航天机电、森源电气、阳光电源
• 关注：林洋电子、爱康科技、隆基股份、拓日新能、中利科技、方大集团

风险提示

• 抢装带来的价格上涨：由于抢装现象，价格上涨风险存在。
• 补贴发放延迟：补贴发放可能受到延迟影响，需关注政策执行情况。

项目招标跟踪

• 多个光伏项目在各地启动，包括地面电站和分布式电站。
• 项目进展不一，部分项目已并网，部分处于开工或公布阶段。

产业链价格追踪

• 多晶硅：国产一级料报价为165元/公斤，二级料为143.5元/公斤；进口一级料为22.53美元/公斤，二级料为19.47美元/公斤。
• 硅片：单晶156硅片报价8.3元/片，多晶156硅片报价6.50元/片。
• 电池：单晶156电池价格为2.80元/瓦，多晶156电池价格为2.40元/瓦。
• 组件：单晶260W组件价格保持稳定，多晶250W组件价格略有上涨。

上市公司股价变化

• A股和港股的上市公司股价变化显示，部分公司表现稳定，部分则出现小幅波动。
• 市盈率、市净率等财务指标也有所变化，需关注公司基本面及市场动态。

附录：政策要点

培育分布式光伏发电应用示范区

• 各地需根据本地条件选择示范区，编制建设方案。
• 未在规定时间内开工或建成规模不足的示范区将被取消资格。
• 鼓励示范区成立专业运维公司，统一管理项目电费结算和建设服务。
• 推动创新商业模式、投融资模式及专业化服务模式。

推进并网与补贴落实

• 电网企业需提供一站式并网服务，明确办理流程和时限。
• 项目单位和电网企业需配合，如存在争议，可申请协调。
• 电网企业需及时结算电费并转付国家补贴资金，确保项目顺利运行。

融资服务创新

• 鼓励金融机构提供优惠贷款、质押贷款及融资租赁服务。
• 支持地方政府提供贷款贴息政策，促进分布式光伏项目发展。

信息统计与监测体系

• 国家能源局建立信息管理系统，涵盖项目备案、接网申请、建设进度、并网容量、发电量、利用方式等。
• 各级电网企业需按月报送相关信息，确保透明度和可追溯性。

监督检查与市场监管

• 国家能源局派出机构会同地方能源主管部门进行监督检查。
• 建立对电网企业的全过程监管机制，确保并网安全和补贴发放。

投资评级说明

• 本报告的投资评级基于沪深300指数，分为买入、增持、中性、减持。
• 行业评级分为看好、中性、看淡。
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法律声明

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