2020年日本战略年度报告：印太地区战略格局的转变与国际对策（英）-日本国际问题研究所-2021.2-98页_1mb

战略年度报告2020总结

核心内容概述

2020年是国际局势发生重大变化的一年，尤其在印太地区，美中对抗和战略竞争显著加剧，对全球秩序和区域安全产生了深远影响。日本国际问题研究所（JIIA）发布了《战略年度报告2020》，主题为“当今与未来的印太地区：战略格局的转变与国际反应”，旨在分析全球疫情背景下国际关系的变化，以及日本在这一地区所面临的挑战与机遇。

主要观点与关键信息

1. 美中对抗与战略竞争的加剧

• 背景：自2018年以来，美中贸易争端和科技竞争持续升级，2020年因新冠疫情而进一步激化。
• 表现：美中对抗涉及军事、安全、技术、人权、台湾及南海等多个领域。
• 影响：国际秩序面临挑战，尤其是以联合国为核心的多边框架功能减弱，美中竞争导致全球多边合作陷入停滞。

2. 印太地区的战略格局转变

• 区域局势：印太地区因美中对抗而日益分裂和对抗，成为地缘政治竞争的焦点。
• 日本角色：日本持续推动“自由开放的印太”（FOIP）愿景，强化与美、澳、印的四方安全合作（QUAD）。
• 多边合作：RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）于2020年11月签署，标志着包括中国在内的多边经济合作取得进展。

3. 新冠疫情的影响

• 经济冲击：新冠疫情导致全球供应链中断，引发经济危机，规模超过2008年金融危机，接近1930年代大萧条。
• 中国应对：中国通过严格防控措施迅速遏制疫情，实现经济正增长，成为全球复苏的重要力量。
• 外交策略：中国采取“口罩外交”和“疫苗外交”扩大影响力，同时以“狼 warrior 外交”批评批评其的国家，如澳大利亚。

4. 多边主义的危机

• 美国撤退：特朗普政府在2017年后退出多个多边协定，削弱国际组织的作用。
• WTO与WHO：WTO争端解决机制失效，WHO因疫情应对问题遭美国暂停资助。
• 全球应对不足：美中对抗导致国际社会在应对疫情和气候变化等全球议题上缺乏协调。

5. 日本的外交与安全政策

• 加强美日同盟：美日同盟仍是日本外交与安全的核心，日本需进一步加强与美国的合作。
• 提升防卫能力：日本需审查其防卫能力，增强对东亚安全的稳定作用。
• 区域合作：日本应通过RCEP等框架与邻国保持合作，同时推动与民主国家的多层合作。

6. 未来展望

• 持续对抗：美中对抗预计将持续，尤其在科技、网络安全、太空等领域。
• 全球合作需求：面对全球性挑战，如气候变化和疫情，国际社会需重建多边合作机制。
• 日本角色：日本应在印太地区发挥桥梁作用，协调美中竞争，推动区域稳定与繁荣。

重要区域动态

• 东亚：美日韩关系在2020年缺乏实质性进展，朝鲜半岛局势依然紧张。
• 南中国海：中国持续加强军事活动，包括军演和人工岛建设，引发周边国家担忧。
• 东海：中国对钓鱼岛（尖阁列岛）周边海域的频繁侵入加剧了日本的安全忧虑。
• 中东：疫情背景下，区域大国如土耳其、沙特、伊朗的权力斗争继续，美国与伊朗关系紧张，影响海湾地区局势。

结论

2020年印太地区的战略格局因美中对抗而发生深刻变化，日本作为该地区的重要国家，需在强化与美国的安全合作的同时，寻求与周边国家的多边合作，以应对日益复杂的国际环境。同时，疫情加速了全球对技术依赖和地缘政治竞争的反思，推动了新的外交策略和多边合作框架的形成。