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国内政策一周动态总结（2018年5月27日）

核心内容概览

本周国内政策动态涵盖宏观经济调控、金融监管、中美贸易关系、环境保护、房地产市场调控及重点行业支持等多个领域。政策重点在于强化监管、推动开放、促进产业升级与风险防控。

主要观点与关键信息

一、宏观经济与金融监管

1. 审计体系改革

   • 习近平总书记强调，改革审计管理体制、组建中央审计委员会是加强党对审计工作领导的重大举措。
   • 目标是构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，强化审计监督在党和国家监督体系中的作用。

2. 商业银行流动性风险管控

   • 银保监会发布《商业银行流动性风险管理办法》，引入净稳定资金比例、优质流动性资产充足率和流动性匹配率等量化指标。
   • 该办法将于2018年7月1日起生效，进一步细化流动性风险管理要求，设定差异化监管标准。

3. 现代金融体系规划

   • 由央行牵头，九部委联合发布《“十三五”现代金融体系规划》，提出多项措施：
     • 防范处置近中期金融风险
     • 提高直接融资特别是股权融资比重
     • 推动人民币国际化
     • 去杠杆，将金融市场加杠杆行为和金融机构流动性风险纳入宏观审慎政策框架
     • 建立金融业综合统计体系
     • 清理整顿影子银行，实施穿透式监管
     • 加强金融监管问责

4. 资本市场监管

   • 证监会加强对环保问题的关注，推动绿色债券试点，强化上市公司现金分红制度。
   • 引入大数据、人工智能等技术手段提升监管能力，开展稽查执法科技化建设。
   • 上交所和深交所分别推进强制退市制度，加强市场透明度和监管力度。

5. 金控集团试点

   • 金控集团监管首批试点机构包括招商局、蚂蚁金服、苏宁集团等。
   • 试点方案聚焦公司治理、资本来源、杠杆、关联交易、防火墙、并表监管等方面。

二、中美贸易关系与环保政策

1. 中兴事件与中美贸易战

   • 特朗普表示，对中兴执行禁令将损害美国企业利益，可能要求其支付13亿美元罚款、更换管理层并设立新董事会。
   • 美国商务部部长罗斯将于6月2日至4日访华，继续就中美经贸问题磋商。

2. 环保督查“回头看”

   • 生态环境部启动第一批中央环保督察“回头看”，覆盖10个省份。
   • 目标是强化环境监管，推动绿色发展，打击非法金融活动。

三、房地产市场调控

1. 大连楼市政策收紧

   • 大连发布两项土地市场新政，扩大租赁住房配建范围和比例，最高达30%。
   • 土地溢价率上限设定为70%，达到后将竞配建租赁住房面积。

2. 楼市整顿政策扩大

   • 辽宁和湖南分别下发楼市整顿政策，加强房地产市场监测和秩序整治。
   • 各地将继续严查捂盘惜售、炒房囤房等行为，防止房地产泡沫。

3. 房地产市场整治

   • 武汉、杭州、西安、湖南等地开展商品房交易秩序专项整治，打击虚假摇号、内定房源、设置全款优先等违规行为。
   • 杭州计划建设10000套蓝领公寓，支持人才安居。

四、重点行业政策动态

1. 汽车行业

   • 财政部宣布自2018年7月1日起降低汽车整车及零部件进口关税。
   • 此举是扩大改革开放的重要举措，有助于推动供给侧结构性改革和产业升级。

2. 工业互联网

   • 工业互联网专项工作组召开首次会议，审议《工业互联网发展行动计划（2018-2020年）》和《2018年工作计划》。
   • 将成立战略咨询专家委员会，推动工业互联网发展。

3. 新材料产业

   • 工信部、财政部印发《国家新材料产业资源共享平台建设方案》，旨在提升行业管理水平和公共服务能力。

4. VR与5G产业

   • 工信部将制定《关于加快推进虚拟现实产业发展的指导意见》。
   • 3GPP工作组完成5G第一阶段标准制定，华为、OPPO、vivo等企业参与。

5. 共享经济与农业

   • 国家发改委发布政策引导共享经济健康发展，规范市场准入与个人信息安全。
   • 商务部推动农商互联，促进农产品流通与农业现代化。

风险提示

• 经济下行压力加大：国内外经济环境复杂，需警惕潜在的经济下行风险。
• 政策落实不及预期：部分政策实施效果可能受执行力度和地方配合程度影响。

未来宏观及行业动态

信息来源

• 中国政府网
• 各部委网站
• 天风证券研究所

总结

本周政策动态聚焦于强化监管、推动开放与产业升级，同时关注中美贸易摩擦与环保治理。在金融领域，审计与流动性风险管控成为重点；在房地产市场，调控政策进一步收紧；在重点行业，汽车行业、工业互联网、新材料等受到政策支持。政策落实效果和经济形势变化仍是未来关注重点。