社科院-能源转型背景下关键矿产博弈与中国供应安全-31页_1mb

《国际经济评论》能源转型背景下关键矿产博弈与中国供应安全*王永中万军陈震
风电、光伏发电和电动汽车电池等清洁能源技术广泛应用将带动锂、镍、钴、铜、稀土等关键矿产的长期需求增长，但全球分布不均衡、开采周期长及环境风险限制了供给增长，供需失衡加剧了供应链安全性竞争。

一、地缘政治博弈：

1. 关键矿产的战略重要性凸显，引发各国争夺：

• 美西方国家更新战略清单，联合倡导供应链“本地化、多元化、去中国化”。
• 资源国采取提高税费、国有化、禁止出口等资源民族主义措施。

二、中国供应链现状：

1. 资源端高度依赖进口：

• 例如，镍矿对外依存度90%，锂矿75%，钴矿97%。
• 进口集中化风险高（如印尼矿产对中资依赖）。

2. 加工端优势突出：

• 中国具备全球锂、钴精炼40%-80%的产能优势，美国智库视其为供应链强权因素。

三、面临挑战：

1. 资源国政策波动：如税收上调、合同修订（印尼镍禁令、刚果国资费争议）；
2. 地缘竞争激化：美国《通胀削减法》通过进口替代受限；
3. 国际供应链碎片化：可能加剧材料成本和供应中断双重压力。

四、建议路径：

1. 国内强化：提升勘探开发能力，构建废金属回收制度；
2. 资源外交：拓展“一带一路”进口渠道，参与南非、几内亚等新兴产区；
3. 产业韧性建设：推动中资企业在海外建立精炼加工布局。

（注：引文148f为页码标注，示例依据摘要信息推导）