20201216-中诚信国际-2020年前三季度财政数据全梳理_财政收支区域分化缓释_半数省份收支平衡仍承压_7页_1mb

2020年前三季度中国财政数据总结

核心内容

2020年前三季度，中国财政收支区域分化有所缓解，但部分地区仍面临较大财政压力。全国财政收入累计同比下降6.40%，降幅持续收窄；财政支出规模逐步恢复，累计同比增速回升，多数省份支出恢复至去年同期水平。整体来看，财政收支趋于常态化，但近半数省份仍处于收支平衡承压状态，其中东北三省尤为明显。

主要观点

• 财政收入区域分化缓解：1-9月四大区域财政收入离散系数为58.54%，较去年同期略有上升，但低于一季度和上半年，显示分化趋势放缓。
• 超八成省份财政收入增速回升：1/3省份财政收入累计同比增速已转正，较上半年增加5省。新疆因疫情反复，收入增速由正转负，降幅最大。
• 财政支出逐步恢复：1-9月全国财政支出仅同比下降0.60%，超九成省份累计同比增速较上半年回升，东北三省支出增速由负转正。
• 区域财政平衡能力差距缩小：东西部财政平衡能力差距有所缩小，但西部省份仍整体偏弱，部分省份如陕西、新疆财政平衡率显著下降。
• 财政平衡仍承压：截至9月末，仍有15个省份财政平衡率不及去年同期，其中13个省份较上半年进一步下滑，东北三省财政平衡能力持续恶化。

关键信息

财政收入情况

• 全国财政收入：1-9月累计141002亿元，同比下降6.40%。
• 区域分化：
  • 东部地区财政收入规模较高，但区域分化有所缓解。
  • 西部地区财政收入增速回升，其中内蒙古改善幅度最大。
  • 新疆因疫情反复，收入增速由正转负，降幅居全国首位。
• 省份表现：
  • 广东、江苏、浙江、福建、天津、海南等省份财政收入排名靠前或接近全国平均水平。
  • 宁夏、青海、西藏等西部省份财政收入较低。

财政支出情况

• 全国财政支出：1-9月累计同比增速回升，已基本恢复至去年同期水平。
• 区域分化：
  • 东部地区财政支出仍较高，部分省份如河北、广东支出规模高于去年同期。
  • 中部地区财政支出均值为5659亿元，河南支出最高，山西支出增速由负转正。
  • 西部地区财政支出平均规模为3646亿元，云南支出规模超过均值，宁夏支出规模与去年同期持平。
  • 东北三省财政支出平均规模为3526亿元，辽宁财政平衡率最高，黑龙江因支出放缓，整体增速回落。
• 重点支出领域：扶贫、住房保障、社保就业等支出增长显著，分别增长14.30%、9.40%、8.20%。

财政平衡能力

• 全国财政平衡率均值与中位数：分别为44.72%、38.90%，较上半年回落。
• 区域财政平衡能力：
  • 东部省份整体较强，财政平衡率均值68.70%、中位数67.68%，上海财政盈余最高。
  • 西部省份财政平衡率均值29.94%、中位数29.24%，除重庆外均低于全国平均水平。
  • 中部省份财政平衡率均值39.85%、中位数39.12%，湖北财政平衡率在中部地区垫底。
  • 东北三省财政平衡率均值33.58%、中位数30.51%，辽宁财政平衡率下降幅度最大。
• 省份财政平衡率变化：
  • 海南省财政平衡率较去年同期回落10.04个百分点，降幅居全国首位。
  • 陕西财政平衡率较去年同期下滑3.27个百分点，为全国最大。
  • 东北三省财政平衡率持续恶化，辽宁下降幅度最大。
  • 西部地区财政平衡率分化明显，部分省份如宁夏有所回升。

图表说明

• 图1：展示各省份财政收入规模，东部省份普遍较高，西部省份相对较低。
• 图2：展示各省份财政收入增速，多数省份增速回升，新疆由正转负。
• 图3：比较各省2020年前三季度、上半年与2019年前三季度财政收入增速。
• 图4：展示各省市财政支出规模，东部地区支出较高，东北地区最低。
• 图5：展示各省市财政支出增速，多数省份增速回升。
• 图6：比较各省2020年前三季度、上半年与2019年前三季度财政支出增速。
• 图7：展示各省份财政平衡率分布。
• 图8：展示各省份财政收支缺口分布。
• 图9：比较各省2020年前三季度、上半年与2019年前三季度财政平衡率。

总结

2020年前三季度，中国财政收支区域分化有所缓和，财政收入和支出逐步恢复。东部地区财政收入和支出整体较强，西部地区财政收入增速回升，但财政平衡能力仍较弱。东北三省财政平衡能力持续恶化，需重点关注。尽管整体财政运行趋于常态化，但仍有近半数省份面临收支平衡压力，需进一步加强财政管理和政策支持。