复旦大学-2021中日关系战略报告书_77页_1mb

2020：新冠疫情下的中日关系总结

核心内容

2020年是新冠疫情全球爆发的一年，同时也是中日关系在“非常态”中寻求“新常态”的关键年。这一年，中日关系经历了多重挑战，包括疫情、日本政局变动以及中美关系的恶化，但总体上仍保持稳定，显示出一定的韧性和合作意愿。

主要观点

• 疫情对中日关系的影响：虽然疫情一度打乱中日外交议程，但两国在抗疫合作、信息共享等方面取得了进展，显示了在非常态下保持合作的潜力。
• 中日关系的“新常态”：尽管存在诸多问题，如安全、领土争端等，但中日关系在经贸、人文交流等领域依然保持积极发展态势。
• 日本的“双重轴线”外交：日本的外交政策始终以“美日同盟”和“经济中心”为双轴线，尽管中美关系紧张，但日本仍努力在两者之间保持平衡。
• 中日关系中的美国因素：美国的对华战略对日本政策产生重要影响，日本在中美之间寻求“第三方力量”外交，以避免陷入“陷阱中的陷阱”。
• 日本社会的变化：疫情促使日本社会反思传统模式，推动数字化转型、家庭结构变化以及社会公平问题的重视。
• 中日关系的未来展望：尽管存在挑战，但中日关系总体向好，期待未来在疫情后进一步深化合作，实现“竞合共生”的新常态。

关键信息

一、政治外交总体稳定、经贸合作显示韧性

• 疫情初期：日本疫情严重，但中日政治外交保持稳定，双方在抗疫合作、医疗交流等方面取得进展。
• 安倍辞职与菅义伟接任：安倍辞职对中日关系产生一定影响，但菅义伟政府基本延续了改善中日关系的方针。
• 王毅访日成果：达成五点共识和六项具体成果，包括加强抗疫合作、推进RCEP、支持东京奥运会和北京冬奥会等。
• RCEP签署：标志着东亚自贸区建设的启动，日本放弃原立场，显示其在经贸领域对中国保持友好态度。

二、国民感情：高开低走、回环徘徊

• 疫情初期的善意：两国国民在疫情初期表现出相互支持的友好态度，如“山川异域、风月同天”等。
• 后续的负面情绪：随着疫情责任归咎于中国、钓鱼岛问题的持续发酵，日本民众对华好感度下降，中日国民感情出现“温度差”。
• 民意调查结果：
  • 中国受访者对日本好感度为45.2%，不降反升。
  • 日本受访者对华好感度仅为10%，较前一年下降5个百分点，不好的比例达89.7%。
• 中日关系的“友好”与“善意”：在当前的国际形势下，中日关系需要更多基于“善意”的互动，以缓解结构性矛盾。

三、后疫情时期的中日关系：若干关键点

• 2021年日本政治变化：日本将举行众议院选举，菅义伟能否长期执政影响中日关系走向。
• 拜登政府对中日关系的影响：拜登上台后，中美关系可能进入新的阶段，日本需在中美之间保持灵活外交。
• 中日关系的未来方向：应抓住机遇，推动中国领导人访日、东京奥运会的后续影响，以及在气候变化等全球议题上的合作。
• “第三方力量”外交：日本在中美之间寻求平衡，加强与欧洲、印度、澳大利亚等国的合作，以扩大外交空间。

四、构建基于善意、平实的中日关系

• “善意”与“平实”的重要性：中日关系不能脱离现实，需以“善意”为基础，避免理想化。
• 日本的“政经分离”：日本在安全上依赖美国，但在经济上追求自主，这一政策在疫情下面临更大挑战。
• 日本的外交策略：通过“自立+中立+第三空间”外交，寻求在中美竞争中保持独立性。
• 中日合作的必要性：中日需加强经贸、科技、人文交流，以构建稳定、互信、互利的双边关系。

专题研究

专题一：新冠疫情下的日本社会：危机与契机

• 疫情对日本社会的冲击：疫情导致就业、收入、家庭关系、人际关系等多方面的变化。
• 日本社会的反思与转型：
  • 加强公共卫生防疫体制。
  • 推动“新生活方式”，如居家办公、线上教育等。
  • 缓解东京一极化，促进地方发展。
  • 加快数字化社会建设，设立“数码厅”。
• 文化与体育的积极表现：如《鬼灭之刃》动画的成功，将棋选手藤井聪太的崛起等，显示日本社会在危机中的积极面。

专题二：新冠疫情下中日关系的对华认知变化

• 日本社会对华认知的三个误区：
  • 政治层面：对中国的政治制度和“中国模式”持怀疑态度。
  • 安全层面：对中国增强军力和扩大海域活动表示不安。
  • 经济层面：对中国的市场经济和“一带一路”倡议持保留态度。
• 中日关系的未来方向：应加强政治互信、安全管控和经济合作，以实现“竞合共生”的新常态。

日方学者点评

川岛真 教授

• 对“总论一”和“总论三”的评价：认为日本在疫情下依然保持“政经分离”的外交原则，但面临“脱钩”政策的挑战。
• 对“第三方力量”外交的建议：希望日本在中美之间寻求更多自主性，避免被卷入“陷阱中的陷阱”。
• 对“专题一”的评价：认为疫情促使日本社会反思，但需避免过度解读媒体信息，应以事实为基础。

青山瑠妙 教授

• 对“总论二”的评价：认为日本的“双重轴线”外交是其长期策略，但需注意在中美之间保持平衡。
• 对“专题一”的评价：认为疫情促使日本社会转型，但需关注实际数据，避免误导。

结论

2020年，中日关系在疫情的冲击下经历了重大考验，但也展现出韧性与合作的潜力。尽管存在结构性矛盾和美国因素的干扰，中日关系依然在“新常态”中寻求发展。未来，中日应继续加强政治互信、经济合作与人文交流，以实现更加稳定、友好、互利的关系，共同应对全球挑战。