北大国际战略研究院-第71期--转暖-可成中期趋势-风险仍需行动化解---近期中日关系判断与展望--刘华_4页_721kb

中日关系转暖趋势分析总结

核心内容概述

2018年以来，中日关系出现转暖迹象，学界普遍认为这标志着自2012年以来中日关系的重大变化，有可能形成一轮中等级别、中等时间跨度的“相对良好期”。然而，这种转暖并不意味着关系的全面改善，仍存在诸多风险与不确定性，需通过双方的共同努力加以化解。

主要观点与关键信息

一、中日关系变化的背景

1. 美国因素变化

   • 特朗普政府的政策调整对日本的外部环境产生重大影响，包括经贸和安全领域。
   • 美国虽将中国视为战略竞争对手，但其对日安全同盟的期待可能超出日本承受能力。
   • 美日“印太战略”存在将力量分散用于中东的可能，限制了日本在亚太地区安全合作的深度。

2. 日本国内因素

   • 政治方面：安倍晋三政府面临修宪与东京奥运会等重大议题，改善对华关系有助于获得周边国家理解。
   • 经济方面：日本面临“高龄少子化”问题，需依赖外部市场，中国是其重要合作伙伴。

3. 中国的发展与开放政策

   • 中国经济虽增速放缓，但长期仍具备增长潜力，与日本形成经济互补。
   • 中国坚持对外开放，推动“一带一路”倡议与区域合作，为日本企业带来合作机会。
   • 中方积极改善关系，为双方合作提供实际支持。

二、中日关系此轮变化的走向分析

1. 美日关系的复杂性

   • 美国对日采取“拉拢”与“施压”并存的策略，日本在安全与经济领域均需应对。
   • 日本在安全领域投入增加，但可能难以满足美方期待，且对国内军工产业造成挤压。

2. 日本对华关系的“两面性”

   • 日本在外交、安全和经贸领域均表现出合作与对抗并存的态势。
   • 对中国的发展仍存在“威胁”与“机会”双重认知，短期内难以彻底转变。
   • 在第三方市场合作中，日本对“一带一路”存在政治疑虑，认为其具有地缘政治色彩。

3. 潜在冲突因素仍存

   • 历史、领土等问题尚未完全解决，可能成为偶发冲突的“火种”。
   • 日方在台湾问题上的动作可能引发中方反制，影响关系稳定性。

三、中日关系的复杂性与未来展望

• 当前中日关系的转暖是基于双方暂时搁置争议与相互谅解，但原有矛盾未彻底消除。
• 未来中日关系可能呈现“合作与对立并存”的局面，尤其在安全、经济和地缘政治议题上。
• 转暖趋势虽有可能持续两三年，但并不稳定，易受外部因素影响。

四、中方的政策选择

1. 加强共同利益建设

   • 推动金融、创新、投资及养老医疗等领域的合作，提升双边互惠水平。
   • 在第三方市场合作中，建设示范性项目以积累信任和合作经验。

2. 推动人员与社会交流

   • 重建中日官方、半官方人员交流机制，增强互信。
   • 加强社会与人文交流，促进民间理解与友好。

3. 强化危机管理与立场表达

   • 针对日方非理性行为，明确中方原则立场，防止其产生不切实际的幻想。
   • 对合理关切予以回应，消除不必要的疑虑。

4. 把握东北亚局势缓和机遇

   • 利用朝鲜半岛局势缓和的契机，推动环日本海地区经贸合作与东北亚物流通道建设。
   • 区域合作的进展可能促进中日关系进一步回归良性轨道。

总结

中日关系的转暖是多重因素共同作用的结果，包括美国政策变化、日本国内需求以及中国的发展与开放姿态。然而，这种转暖是有限的，受制于双边结构性矛盾与外部环境的不确定性。中方应抓住这一机会，通过深化合作、加强交流、明确立场和推动区域合作，为中日关系的长期稳定发展奠定基础。