【未知机构】市场采购专题政策法规汇编_25页_394kb

报告摘要

市场采购贸易专题总结

一、核心内容概述

市场采购贸易是一种新型外贸模式，旨在为小微企业和个体工商户提供便捷的出口通道。该贸易方式适用于经认定的市场集聚区，单票报关单货值最高限额为15万美元，由符合条件的经营者在采购地海关办理出口通关手续。海关监管方式代码为“1039”，并依托市场综合管理系统实现全流程监管。

二、主要政策法规

（一）海关公告

海关总署公告2015年第67号
- 扩大试点范围至江苏省海门叠石桥国际家纺城和浙江省海宁皮革城。
- 试点实施需市场采购商品认定体系和市场综合管理系统验收合格。
- 实施6个月后，试点地区不再使用“旅游购物”（0139）监管方式。
海关总署公告2016年第63号
- 试点范围扩大至江苏常熟服装城、广州花都皮革皮具市场等5个市场。
- 实施条件与2015年公告一致，具体实施日期由相关直属海关发布。
海关总署公告2018年第167号
- 试点范围新增6家市场，包括温州（鹿城）轻工产品交易中心、泉州石狮服装城等。
- 实施条件与前文一致，具体实施日期由相关直属海关发布。
海关总署公告2019年第221号
- 修订市场采购贸易监管办法，明确市场采购贸易方式的定义、适用范围、申报规则及监管要求。
- 市场采购贸易方式不适用于国家禁止或限制出口的商品、未经认定的商品及贸易管制主管部门确定的其他商品。
- 单票报关单商品品种超过5种的，可实行简化申报，但需注意不适用简化申报的商品类型。
- 试点地区市场采购商品认定体系和市场综合管理系统需验收合格后实施。
海关总署公告2020年第114号
- 试点范围新增17家市场，包括辽宁西柳服装城、浙江绍兴柯桥中国轻纺城等。
- 实施条件与前文一致，具体实施日期由相关直属海关发布。
海关总署公告2022年第101号
- 试点范围新增8家市场，包括天津王兰庄国际商贸城、河北唐山国际商贸交易中心等。
- 实施条件与前文一致，具体实施日期由相关直属海关发布。
厦门海关公告2018年第8号
- 泉州石狮服装城被列入市场采购贸易试点范围，适用“市场采购”（1039）监管方式。
- 实施条件与海关总署公告一致，具体实施日期由厦门海关发布。
厦门海关公告2020年第2号
- 福建晋江国际鞋纺城列入试点范围，适用“市场采购”（1039）监管方式。
- 实施条件与海关总署公告一致，具体实施日期由厦门海关发布。

（二）延伸阅读

国家税务总局公告2015年第89号（修订版）
- 明确市场采购贸易方式出口货物可享受增值税免税政策。
- 市场经营户需在市场采购贸易综合管理系统中准确录入交易信息，并在出口次月办理免税申报。
- 委托出口的，市场采购贸易经营者需开具《代理出口货物证明》。
国家外汇管理局汇发〔2020〕11号（节选）
- 市场采购贸易项下委托第三方报关出口的市场主体，若已在市场采购贸易平台备案，可使用自身名义办理收汇。
- 境内外个人可通过个人外汇账户办理市场采购贸易外汇结算，提供交易证明材料或电子信息的，不占用年度便利化额度。

三、主要观点与关键信息

市场采购贸易方式是国务院推广的外贸新业态，旨在提升贸易便利化，解决小微企业和个体工商户出口难题。
适用范围：经认定的市场集聚区，单票报关单货值最高15万美元，且商品需通过市场采购商品认定体系确认。
申报规则：
- 对于商品品种超过5种的，可简化申报，但需注意不适用简化申报的商品类型（如需征收出口关税、实施检验检疫等）。
- 报关单需准确填写商品品名、税号、数量、规格等信息，否则可能影响海关统计或监管秩序。
监管机制：
- 市场采购贸易方式依托市场综合管理系统实现数据联网共享，确保“源头可溯、风险可控、责任可究”。
- 海关与税务、外汇等主管部门协同管理，形成统一监管体系。
风险与违规行为：
- 常见违规包括：报关单填制错误、虚报货值、使用现金结算、未报检等。
- 违规行为可能面临警告、罚款（最高3万元）或没收违法所得等处罚。