【厦门海关】2024市场采购专题政策法规汇编_25页_428kb
报告摘要
市场采购贸易专题总结
一、核心内容概述
市场采购贸易方式是国家推广的一种外贸新业态,旨在促进小单化、小批量、多批次的出口贸易,解决小微企业和个体工商户出口难题。该方式适用于经认定的市场集聚区,由符合条件的经营者在采购地海关办理出口通关手续,监管方式代码为“1039”。
二、主要政策法规
(一)海关公告
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海关总署公告2015年第67号
扩大市场采购贸易试点至江苏省海门叠石桥国际家纺城和浙江省海宁皮革城,适用范围按54号公告规定执行,实施日期由南京、杭州海关另行发布。 -
海关总署公告2016年第63号
市场采购试点范围扩大至江苏常熟服装城、广州花都皮革皮具市场等5个市场,适用范围按54号公告执行,实施日期由南京、广州等海关另行发布。 -
海关总署公告2018年第167号
扩大试点至温州(鹿城)轻工产品交易中心、泉州石狮服装城等6个市场,实施日期由杭州、厦门等海关另行发布。 -
海关总署公告2019年第221号
修订市场采购贸易监管办法,明确单票报关单货值上限为15万美元,规定适用范围及不适用商品,如国家禁止或限制出口商品、未经认定体系确认商品等。同时,明确简化申报规则,适用于商品种类超过5种的情况,但需注意出口关税、检验检疫等特殊商品不适用简化申报。 -
海关总署公告2020年第114号
扩大试点至17个市场,包括福建晋江国际鞋纺城、辽宁西柳服装城等,实施日期由各直属海关另行发布。 -
海关总署公告2022年第101号
扩大试点至8个市场,如天津王兰庄国际商贸城、新疆阿拉山口亚欧商品城等,实施日期由相关直属海关发布。 -
厦门海关公告2018年第8号
泉州石狮服装城纳入试点,适用“市场采购”监管方式,实施日期为公告发布之日起。 -
厦门海关公告2020年第2号
福建晋江国际鞋纺城纳入试点,适用“市场采购”监管方式,实施日期为公告发布之日起。
(二)延伸阅读
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国家税务总局公告2015年第89号(修订版)
明确市场采购贸易方式出口货物实行增值税免税政策,要求市场经营户在系统中录入商品信息,并按规定办理免税申报。 -
国家外汇管理局汇发〔2020〕11号(节选)
允许市场采购贸易项下委托第三方报关出口的市场主体以自身名义办理收汇,前提是已在地方政府平台备案,且平台能采集交易和出口信息。
三、主要观点与关键信息
(一)市场采购贸易方式的定义
市场采购贸易方式是指在经认定的市场集聚区采购商品,由符合条件的经营者办理出口通关手续,单票报关单货值最高限额为15万美元。
(二)市场采购贸易方式的优势
- 免征增值税:市场集聚区内经营户以市场采购贸易方式出口的货物实行增值税免税政策。
- 简化申报流程:商品种类超过5种时,可按货值从高到低申报前5种商品,其余归并为“章”单位申报。
- 提升贸易便利化:支持多种通关模式,降低企业物流成本。
- 商品溯源机制:依托地方政府联网信息平台,实现全流程监管,确保“源头可溯、风险可控、责任可究”。
(三)适用范围与不适用商品
- 适用范围:经认定的市场集聚区内的商品,符合出口要求。
- 不适用商品:
- 国家禁止或限制出口的商品;
- 未经市场采购商品认定体系确认的商品;
- 贸易管制主管部门确定的其他不适用商品。
(四)经营主体备案与申报要求
- 企业需向商务主管部门办理市场采购贸易经营者备案登记,并向海关办理进出口货物收发货人备案。
- 商品信息需在市场采购贸易综合管理系统中准确录入,确保申报合规。
(五)风险与违规行为
- 常见违规行为:包括报关单填制错误、多报少出、侵犯知识产权等。
- 处罚措施:
- 报关单填制错误,影响海关统计的,最高罚款1万元;
- 影响海关监管秩序的,最高罚款3万元;
- 侵犯知识产权的,处罚款及没收侵权货物;
- 未报检的,罚款比例为商品货值金额的5%至20%。
四、案例分析
1. A公司出口数量申报不实影响海关统计案
- 案情:A公司申报出口钢化玻璃等商品,实际数量与申报不符,涉及多种商品,涉案货值约25万元。
- 违法分析:未如实申报出口商品数量,影响海关统计准确性,依据《海关法》和《海关行政处罚实施条例》处罚。
2. B公司贸易方式申报不实影响海关监管秩序案
- 案情:B公司申报出口卫生瓷洁具,但实际采用现金支付方式结算。
- 违法分析:现金结算不适用于市场采购贸易方式,违反《海关法》及《海关行政处罚实施条例》,最高罚款3万元。
3. C公司出口珍珠米等商品未报检案
- 案情:C公司出口多种商品,包括珍珠米、芝麻油、鸡精等,均未履行报检义务。
- 违法分析:未报检的法定检验商品,违反《进出境动植物检疫法》和《进出口商品检验法实施条例》,最高罚款为商品货值金额的20%。
五、总结
市场采购贸易方式作为外贸新业态,为小微企业和个体工商户提供了便捷的出口通道。其政策法规体系不断完善,涵盖备案、申报、监管、免税、收汇等环节。同时,也存在一定的风险和违规行为,需企业严格遵守申报和报检规定,以避免法律处罚和影响通关效率。
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