【厦门海关】2024跨境电商专题政策法规汇编

跨境电商专题总结

核心内容概述

本汇编系统梳理了我国跨境电商领域的法律法规、国务院文件、海关公告及联合发文等政策内容，旨在为跨境电商企业、平台及相关部门提供合规参考。内容涵盖跨境电商的法律框架、监管方式、税收政策、数据规范、信用管理、退货机制、物流管理、知识产权保护、执法监管等关键方面，旨在推动跨境电商的健康发展，优化营商环境，提升贸易便利化水平。

主要观点与关键信息

一、法律法规

• 《中华人民共和国电子商务法》（主席令第7号）于2019年1月1日起施行，明确了电子商务经营者的权利与义务，强调了消费者权益保护、网络安全、个人信息保护、知识产权保护等核心内容。
• 法律规定了电子商务平台的责任，包括核验登记、信用评价、知识产权保护、数据安全、数据真实性和法律责任。
• 法律鼓励电子商务发展，推动其与各产业融合发展，支持跨境电商发展，要求建立适应其特点的海关、税收、检验检疫等管理制度。

二、国务院文件

• 《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》（国办发〔2015〕46号）提出支持跨境电商发展，优化通关流程，完善税收政策，推动支付结算、物流体系建设。
• 《关于同意在北京等22个城市设立跨境电子商务综合试验区的批复》（国函〔2018〕93号）明确在22个城市设立跨境电商综合试验区，推动政策创新与监管试点，促进形成全面开放新格局。

三、海关公告

1. 监管方式代码

• 增列“9610”、“1210”、“1239”、“9710”、“9810”等监管方式代码，分别适用于不同的跨境电商模式。
• “9610”适用于一般零售进口，“1210”适用于保税直邮，“1239”适用于保税进口，“9710”适用于B2B直接出口，“9810”适用于B2B出口海外仓。

2. 数据规范与传输

• 跨境电商平台需向海关实时传输交易、支付、物流等数据，并对数据真实性负责。
• 数据需施加电子签名，确保其合法性与不可篡改性。

3. 税收政策

• 跨境电商零售进口商品按实际交易价格征税，包括关税、增值税、消费税。
• 跨境电商零售进口消费者为纳税义务人，平台、物流企业等为代收代缴义务人。
• 退货商品可在30日内免征税款，调整个人年度交易累计金额。

4. 通关与物流管理

• 跨境电商企业需向海关办理注册登记或信息登记，纳入信用管理。
• 跨境电商企业、平台、物流等应配合海关查验、监管，确保商品符合质量安全、生物安全、知识产权等要求。
• 跨境电商出口可采用“清单核放、汇总申报”或“清单核放、汇总统计”方式，便于通关。

5. 退货机制

• 跨境电商零售进口商品可在30日内申请退货，退货商品需运回原监管场所。
• 跨境电商出口商品可在1年内退运进境，退货流程需符合监管要求。
• 海关总署全面推广退货中心仓模式，便于集中管理退货流程。

6. 企业责任与监管要求

• 企业需确保商品合法、合规，不得进出口危害国家安全、生物安全、食品安全的商品。
• 企业需建立健全质量安全、信用、风险防控机制，承担相应法律责任。
• 跨境电商企业、平台、支付企业、物流企业等需接受海关稽核查。

7. 跨境电商B2B出口

• 2020年起，海关在部分城市开展跨境电商B2B出口监管试点，推广至全国。
• 跨境电商B2B出口适用“9710”和“9810”监管方式，简化通关流程，推动出口业务发展。

政策解读要点

• 退货中心仓模式：允许在海关特殊监管区域内设立退货中心仓，集中处理退货商品，提高退货效率，加强监管。
• 跨境电商B2B出口：鼓励企业通过跨境电商平台开展B2B业务，推动企业出口流程规范化。
• 税收政策调整：跨境电商零售进口税收政策不断优化，以促进国内消费和公平竞争。
• 数据责任与合规：企业需对传输的电子数据承担法律责任，确保数据真实、完整、可追溯。
• 信用体系建设：海关建立信用管理机制，对不同信用等级企业实施差异化管理，鼓励企业诚信经营。

案例分析要点

• A公司贸易监管方式申报不实案：强调跨境电商企业需准确申报监管方式，否则可能影响海关监管秩序。
• B公司监管方式申报不实影响海关监管秩序案：说明不实申报行为可能引发海关处罚，影响企业信誉。
• C公司出口货物侵犯他人商标专用权案：突显跨境电商企业需加强知识产权保护，防止侵权行为。
• D公司利用跨境电商网购保税方式伪报进口货物走私案：指出利用保税模式进行走私行为的严重性及法律后果。
• F公司“刷单”走私普通货物案：强调“刷单”行为构成走私，将受到海关处罚。
• G公司“推单”走私普通货物案：说明“推单”行为是跨境电商中常见的违法行为，需加强监管。

总结

跨境电商政策体系日趋完善，涵盖法律、行政法规、海关公告、联合发文等多维度内容。政策重点在于：

• 推动跨境电商健康发展，优化营商环境；
• 强化数据传输、监管、税收、物流等环节的合规管理；
• 建立信用管理体系，鼓励企业诚信经营；
• 推广B2B出口监管试点，拓展跨境电商出口模式；
• 强化知识产权保护，打击侵权行为；
• 推行退货中心仓模式，提升退货效率和监管能力。

跨境电商企业在运营过程中需严格遵守各项政策法规，确保数据真实、商品合法、流程合规，以实现可持续发展。